從里長到立委 楊麗環苦人所苦

2016年中華民國第9屆立法委員選舉,國民黨在桃園市第四選區(桃園區65個里)推出的參選人楊麗環。
葉俊宏
第163期
李唐峰
純真樂觀走上為民服務之路 -- 自己家境貧苦,需要打工賺錢,卻把做臨時工一天賺到的薪水,全部給了更需要幫助的人。「我雖然辛苦,但還是有溫飽,但想到別人難過的時候,我自己會難過。」楊麗環是立法院裡最關懷婦女、兒童、老人、身心障礙福利的立委……

五楊高架特殊的造型、優美的曲線,令人驚豔。Thinkstock

 

2015年9月17日,國際道路協會(International Road Federation,IRF)將全球唯一的「全球道路成就獎」(Global Road Achievement Awards)設計類首獎頒發給了台灣「國道一號五股至楊梅段拓寬工程計畫」──俗稱的「五楊高架」。

五楊高架2013年完工通車後大幅紓解了中山高在中壢、桃園、林口路段的堵車情況。從林口的空中鳥瞰,五楊高架特殊的造型、優美的曲線,更是令人驚豔。但很多人可能不知道,五楊高架在設計階段時,曾因環評無法通過,幾乎呈現停滯狀態。而促成這條道路盡速動工的重要推手,其實是桃園市的立法委員楊麗環。

 

重大工程的葉克膜

中山高經過林口龜山路段時,兩側都是山坡,廊帶狹小,尤其北上一側屬於順向坡,地質脆弱,有走山風險。從2003年到2007年間,要在兩側的山坡做高架道路的規劃,都無法通過環境影響評估。

看到專家學者無法解決這個問題,其他立委也沒有堅持「非做不可」,深感民眾塞車之苦的楊麗環,一次一次地主動參與「環評會議」與環評委員討論,希望及早促成這項重大的便民工程。


「改成地下化可以嗎?」
「不行!一樣會有山崩疑慮。」
「那繞遠一點,再從山中間穿一小部分過去?」
「不行!一走山,再多的鋼筋柱子還是會塌!」
「乾脆繞到山後面?」
「不行!那徵收費用就比建設費用高了,那邊是工業區,不可行。」
「那如果改到南下那一側,打兩倍的柱子,有沒有問題?」
「為甚麼要打兩倍?」
「在南下那一側,打兩倍的柱子,改成上下兩層、前後交叉,你回去試看看?」
「沒問題!」

終於,楊麗環發想的方案在2008年順利通過環評。「我連晚上睡覺也在想,非把這個困難解決不可!」她後來還建議交通部採用預鑄工法,使得六年的工期縮短為四年兩個月,882億的總預算經費最後決算只花了586億,省下296億元。

大學唸國文、研究所唸大眾傳播的楊麗環,專長不是工程,卻因為許多重大工程都在楊麗環手上被救回,因而被交通部官員笑稱為「重大工程的葉克膜」。

 

天真樂觀的個性 從里長選到立委

已連任四屆立法委員的楊麗環,當初走上政治這條路,完全是拜她「天真、樂觀」的個性所致。

曾在汐止秀峰國中任教七年的楊麗環,三十幾歲時學習了法語,為了進一步深造,決定辭掉鐵飯碗的教職到法國留學。1994年37歲時的她,正在就讀法國史湯達爾大學(Stendhal University)的博士班,沒想到家裡的經濟突然發生問題,媽媽要求她回台幫忙處理。

已經在法國住了幾年的楊麗環,回到台灣完全無法適應。「實在住不慣。歐洲、法國真是美輪美奐,一出門全都像公園那麼漂亮。回來後發現這邊真是亂七八糟。」楊麗環笑著說:「每次我就晚上收一收行李,想要偷溜回法國,但早上就發現媽媽又把行李放回原位。」

楊麗環的大弟看到她這麼想念法國的公園,建議她:「你乾脆去當里長!」楊麗環還傻傻地問說:「甚麼叫里長?」大弟就向她解釋:「就是這一里以後都你管的。你不是說環境不好嗎?我們這里裡面有藝文特區、親子公園預定地,還有兩個學校,很有發展。你不是常在法國聽歌劇、看美展?以後可以自己蓋。」單純的楊麗環就在家人慫恿下挨家挨戶拜訪,打出要蓋親子公園的政見。沒想到,第一次參選就上榜。

當選隔天,楊麗環前往拜訪資深里長,詢問里長的工作要做甚麼。沒想到里長跟她說:「水溝要清、路燈要亮、里民婚喪喜慶要去處理。」她這才大夢初醒般地追問:「啊!不是要建公園跟學校?」老里長笑著跟她說:「賣憨(別傻)啦,那是市長做的,不是你啦!」

「我這個人,反正已經當選了,就好好做!」不被舊觀念制約的楊麗環,認為自己既然提了要蓋親子公園的政見,就要做到。她親自跑到公園預定地上,協助把非法占據三、四年的資源回收業者遷移至新地點,然後與市政府協調把親子公園蓋了出來。

「蓋好以後,附近的人都來這邊欣賞音樂會、辦親子活動、看歌仔戲,還有婦女成長營、歌唱班、跳舞班,每天熱鬧非凡。連周邊的里民都來了,希望我選議員讓大家都有這樣的公園。」就這樣,純真浪漫的楊麗環走上了一條為民服務的道路。

 


楊麗環特別關懷婦女、兒童、老人、身心障礙等弱勢群體的福利。在她的努力下,立法院通過了《兒童少年福利法》、《老人福利法》以及《身心障礙保障法》三個基本法。楊麗環提供

 

《禮運大同篇》『使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養』,是楊麗環認為最理想的世界。圖為懸掛在楊麗環立委服務處的《禮運大同篇》。葉俊宏攝影

 

別人難過自己就會難過

自幼家境貧苦的楊麗環,國小三、四年級就開始打工做雨傘、聖誕裝飾、燈飾等;國中時又去電子廠、紡織廠打工;一直到就讀北一女時,都還到工地去打掃、綁鐵絲、拔鐵釘。除了貼補家用,也是為了賺取自己唸書的學費。

高中時,有次楊麗環和二姊已經沒有生活費,找了臨時工,當天賺了大約50元,用完餐還剩37元。回家路上,後面跟了一個身上髒髒的、神情又很疲憊的中年人。那人告訴她們,他從南部上來找工作,已經兩、三天沒吃東西了,問楊麗環能否給他5元吃個東西。楊麗環和姊姊互看了一眼,爽快回答:「沒關係啦,全部給你!」就把37元全部給了這個流浪漢。回去後,兩姊妹才想到:「明天萬一沒有工作怎麼辦?」楊麗環說到此時不禁笑了出來:「還好隔天還是有。」

「我雖然辛苦,但還是有溫飽,但想到別人難過的時候,我自己會難過。」楊麗環擔任立委後,就像當年的純真少女般,持續關懷婦女、兒童、老人、身心障礙等弱勢群體的福利。在她的努力下,立法院通過了《兒童少年福利法》、《老人福利法》以及《身心障礙保障法》,「有了這三個基本法,只要你是中華民國出生的生命,從你出生到你生命結束,不管你是經濟上、身體上、或遭遇到災難、處於弱勢的時候,政府就會有一個支援系統幫助你。」楊麗環開心地說。

「我國文系畢業的嘛,《禮運大同篇》『使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養』,是我認為最理想的世界。」能夠苦人所苦的楊麗環,如此描述她的願景。

 

楊麗環小檔案

現職:
中華民國第8屆立法委員(2012年2月~2016年1月)
黨籍:
中國國民黨
座右銘:
所有的一切都是如實面對。好的就恭喜,不好就接納,然後改變,沒甚麼好抱怨。
學歷:
高雄師範大學國文系學士
法國史湯達爾(Stendhal)大學大眾傳播碩士
法國史湯達爾(Stendhal)大學預科博士(博士候選人)
經歷:
中華民國第5、6、7屆立法委員
桃園縣第14屆縣議員
桃園市同安里里長
桃園市婦女會理事長
桃園市青工會會長
台北縣秀峰國中教師

 

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