封面故事

特色加持 迷你學校變迷人

「在地遊學發現台灣」,教育部精挑100條特色小學遊學路線。
岳翔雲
第22期
霍祥雨、岳翔雲
因應少子化現象與「小校裁併」壓力,
許多「末代校長」力挽狂瀾打造出深具創意與特色的小校風格。
看到小朋友們天真無暇的笑容,
似乎表示──能在自己家鄉學習是多麼幸福的事。

年來都會小學因少子化衝擊,學校規模逐漸縮減,偏遠地區則年輕人口外移,使得學生人數逐年下降,甚至只有個位數。沒有學生怎麼能叫學校?

小校裁併關門大吉?

2001年教育部為因應部分學校招生不足現象而制定「小型中小學校裁併」計畫,在社會上引發爭議。雖然教育部強調裁併小校時,會把學生受教權益、上下學交通安全列為重要考量,但實際上「人數多寡、成本效益」依然是主要因素。

目前全台將近有600所學生人數百人以下學校面臨「關門大吉」的窘境。問題是「關門」就能「大吉」嗎?還是麻煩更多?問題更大?對於可能是「末代校長」的校長們,又有甚麼作為來力挽狂瀾,以開創學校第二春,進而永續發展?

漁光首創特色小學帶動遊學風潮

曾被戲稱為「三八學校」的台北縣坪林漁光國小,2002年學校規模只有3個班級8位學生,是全國最迷你的小學。在面臨裁併危機之際,卻因新到任的校長郭雄軍積極構思與規劃,利用四周優美環境結合茶道與歷史文化,首創假日遊學模式,短短4年創造4萬人遊學、20萬人參訪的紀錄,贏得「台灣最小的小學,也是最大的小學」謔稱,堪稱校園遊學始祖。

可惜的是,由於郭雄軍4年任期屆滿後,漁光還是被併為坪林國小漁光分校,原本以為剛燃起的「遊學之光」又將黯淡,幸好在「漁光奇蹟」的激勵下,北縣許多迷你小學也紛紛尋找特色轉型。2006年郭雄軍再與一群特色小學校長以及休閒產業界人士,組成了「台灣創意遊學聯盟」,希望串連特色小學,發展遊學產業。讓「遊學」不再是只有紐西蘭、澳洲等歐美國家的選項而已,在台灣山之巔、海之濱也有兼具文化、景觀的知性之旅。

兄弟爬山 各顯神通

教育界的努力獲得教育部回應,從2006年開始編列預算獎助偏遠小學轉型,2007年起則以每年5,000萬元補助「活化校園暨發展特色學校」方案。2007年教育部也出版了「在地遊學發現台灣」100條遊學路線,展現第一階段各校努力成果,挽救一些小校免於被裁併。以大自然為教室與搭配特色小學遊學之旅,成為學校戶外教學與親子假日旅遊首選。

雲林縣古坑鄉樟湖國小以推廣化石教育、藍染生活營等入選100條遊學特色小學,代理校長廖宏彬指出,打響知名度後,樟湖國小無心插柳的成為首先提供外地生住宿的公立小學,吸引學生慕名而來,再創學校一線生機,也活絡了社區發展。

台南縣北門鄉雙春國小校長呂隆義表示,單單凸顯特色與結合在文地化還不夠,沒有「基本觀眾」,雙春也很難生存下去。唯有增加附近居民的經濟收入,讓外流人口返鄉、孩子也回來了,才能徹底解決員額不足問題。雙春國小以「希望」(台語「漁網」諧音)意象凝聚向心力,積極協助社區總體營造,進而輔導養殖業者轉型觀光休閒產業,以帶進人潮。經濟活絡了,希望自然就在眼前。

位處後山的台東市光明國小提供許多「活力課程」,如爬樹、攀岩的小泰山活動,金銀島海盜船尋寶及野外求生等,讓孩子從不同的經驗與角度看到寬廣的世界,也讓光明的社區和家長,看到老學校的新風貌和活力,吸引越來越多的家長把孩子送來。在少子化時代,光明國小學生人數不減反增,是特例也是小校「逆境求生」所展現的實力。 台東新興國小也以推動太陽能、風力自然發電與水資源循環回收利用而贏得綠色環保學校美名。鄭漢文校長為減少隔代教養現象,特別利用閒置教室設立「原愛布工坊、木工坊」,幫家長創造就業機會,除了增加收入也能就近照顧小孩,穩定孩子學習情緒。 泰雅原住民學生高達90%的桃園復興鄉高義國小,擁有一位來自平地卻又以山林為伍的王連進校長,他以保存原住民語言、文化與狩獵等傳統技藝為努力的目標。敬天畏神的「歲時祭儀舞」與崇尚自然的「竹之舞」,還經常贏得原住民舞蹈比賽大獎;「大地之子」活動鼓勵小朋友瞭解自己學校與社區特色,然後成為解說導覽高手。另外,老師經常貼心的幫小朋友拍照做紀錄,讓小朋友畢業時都能以高義為榮。

廢校後遺症村莊可能消失

「特色學校」之所以能夠從台北縣出發、蓬勃發展至全台各地,是因為教育部主任祕書、前台北縣教育局長潘文忠的大力支持,他認為小校問題不該只有整併,還可鼓勵發展特色。因此推動51所迷你小學「發展特色學校方案」,從而帶動各縣市跟進,並形成教育部的一項新政策。

「面對困境擁抱希望」是許多小校優質轉型成功的原因。樟湖國小廖宏彬校長語重心長地說:「創校很難,廢校很容易,一紙命令就廢了,可是廢校之後呢?可能一個村莊就消失了。」倘若學校裁併了,那對孩子未來德育和智育的發展將造成缺陷,甚至文化跟經濟都會出現斷層。

越是偏遠地區的小學校,所擔負的角色越重要、所要背負的責任也越大,如果因為人少而裁併,很可能「顧此失彼」,更多的校長在學校存廢邊緣掙扎努力、摸索突破,為的只是給下一代留下良好的學習環境,為社區凝聚向心力。

換個角度看見希望

從教育部一方面主張「小校裁併」,一方面編列預算輔助「優質轉型」,可見存、廢取捨真是考驗主政者智慧。廖宏彬認為小校經營還有一個兩全其美的辦法─就是「官辦民營」,鼓勵民間接手,不一定非得只有存、廢的選擇。這樣不但政府可以減少財政負擔,同時也可促進競爭與發展特色。有些團體已經躍躍欲試,也許教育部應該順著這個時機,放手讓小校民營化。

小校裁併是否合宜?小校能否發揮特色、永續經營?走訪這麼多特色小學,看到校園環境改變與成果,看到校長、老師努力的身影與精神,值得深思這些看似影響人數不多,卻深深關係著台灣未來的議題。其實,從另一個角度,看到小朋友親切的應對與天真無暇的笑容,也許答案也很明確──能在自己的家鄉學習是多麼幸福的事。

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