20%是開獎嗎？不，現在才剛進入真正的談判階段。
美國今早終於正式揭牌，把對台灣的進口關稅，從原本的32%下修到20%，還延後7天實施。這個結果，看起來比想像中輕一點，但仍高於日韓與歐盟的15%，又低於對中國可能祭出的40%、甚至100%懲罰性關稅。台灣被擺在「中段位置」，透露出一個很明確的訊號：還在觀察中。
如果對照過去川普政府對日本、韓國的談判手法，這應該還不是定案，而是「暫時性關稅」，類似「期中考成績單」。從美方視角來看，這張「20%」成績單，是觀察台灣在三個層面的配合程度做出的結論：
- 是否真正做到對中國供應鏈的脫鉤？
- 原產地與轉運的把關是否確實落實？
- 是否在技術政策上與華府保持一致？
川普的關稅政策，早已不只是針對中國。他的目標是重整整個國際貿易秩序，對那些不守規則、挑戰美國經濟領導地位的國家祭出高關稅。而那些幫中國洗產地、開灰色通道的國家，也在制裁名單上。台灣的供應鏈角色，自然被列入觀察重點。
這次下修關稅表面上是讓步，實際上是另一種公開測試。台灣能不能往下調到15%，甚至更低？關鍵就在於能不能交出足夠的「制度誠意」與「戰略對價」。賴清德說20%只是「暫時性關稅」，代表仍有談判空間。這句話本身沒錯，但現實是：如果沒有主動出牌，空間只會越來越小。
川普已經明講，對中國準備祭出100%的「二級關稅制裁」，甚至包含對那些購買俄羅斯能源的中國、印度與巴西也將連帶懲罰。此外，美國正在考慮建立「新的國際經濟組織」，明訂只有市場經濟體才能加入，把中國與類似政體排除在外。這些動作背後的邏輯很清楚：新的經濟秩序已經在路上，規則是美方訂的，加入與否，看的是你有沒有準備好。
所以美方對台灣的要求，有三大重點：
- 全方位開放市場，尤其是農業與服務業；
- 擴大對美國的實質投資與技術配套；
- 在對中國政策上，與美方保持一致，包含出口管制、供應鏈重構與產地證明。
說穿了，台灣能不能進入美國主導的新經濟體系，關鍵在於願意讓出多少自主空間，換取深化安全與經濟連結。
有些人認為，台灣談判團隊要硬起來，不能什麼都答應、不能讓步太快。但從日本、韓國與歐盟的例子來看，幾乎所有國家最終都接受了美方的要求。你可以說這是「投降」，但我認為這就是「現實」。
對川普政府來說，這次關稅只是開始。真正的問題是：台灣是要成為制度同盟，還是只想維持戰略曖昧？是要爭取實質依賴關係，還是希望靠地緣重要性繼續撐下去？川普政府其實一直都在問盟友們同一個問題：「你們，準備好了嗎？」
