美國大戰略圍堵中共

美國總統川普2017年11月13日在馬尼拉舉行的第31屆東南亞國家聯盟峰會期間的雙邊會晤中與印度總理莫迪握手。Getty Images
第196期
曹長青
作者為美籍華裔評論家,網路影視評論「長青論壇」主持人。

川普總統執政之後,美國的亞洲政策發生重大變化,提出了新的戰略:自由、開放的印度─太平洋戰略(簡稱印太戰略),來取代過去柯林頓、布希父子、歐巴馬四位總統前後長達28年的亞太戰略。

印太戰略不同於亞太戰略:就是加入了印度洋,擴大了地域範圍(印太地域占全球一半面積)。美軍「太平洋司令部」也更名為「印太司令部」,顯示它不僅是地域改變,更是戰略防戍的範圍擴大。

原來美國的亞洲戰略,主要依靠《美日安保條約》,於1951年日本簽署《舊金山合約》時美日之間達成。1960年,美日又簽署了新的安保條約,這個新條約不僅保證日本安全,並通過美日軍事聯手,來確保亞太區域的安全。


 

美、日、印三角聯盟意義重大

川普當選總統後,美國提出新的「印太戰略」,就是在美日聯盟基礎上拉入印度,形成「美日印三角」。為甚麼以前不找印度?因沒有條件:印度獨立後,基本是左派的尼赫魯、甘地家族的「國大黨」當權,在印度1952年首次全國大選後的60多年間,國大黨執政了近50年!僅尼赫魯和他女兒英迪拉‧甘地(Indira Gandhi),就前後掌權了32年!國大黨是印度最主要左派政黨,靠煽動「均貧富」、「反商」、「反資本主義」等社會主義口號,洗腦窮人,獲得選票。對外政策是跟蘇聯結盟,對抗美國。

這種局面直到印度開始經濟改革,保守主義政黨人民黨掌權,才開始有所改變,但最大的轉折點是2014年保守派的莫迪(Narendra Modi)獲壓倒性勝利出任總理。莫迪主張並推行自由經濟,被稱為「印度的柴契爾」,他在古吉拉特邦(Gujarat)擔任13年第一部長(州長)期間,該州人均收入成長兩倍以上,經濟規模增長50%,是國際矚目的經濟奇蹟。他當選總理之後,在全國推行自由經濟,使印度的經濟成長率近年超過中國,預計今年(2018)和明年(2019)更大幅超過7%(今年中國自訂增長率是6.5%;國際貨幣基金預估,印度將達7.5%,明年7.8%)。

在對外政策上,莫迪也是一反過去,而與美國、日本加強關係。莫迪總理已兩次訪問美國,與川普總統一拍即合;兩次到訪過日本,要把日本的高鐵(新幹線)等引進印度。不僅經濟上與美日合作,在軍事上也結盟,美日印聯合軍演,形成一個三角聯盟。

印度按人口是全球最大的民主國家,有13億人口,年輕人(20歲以下)占人口50%,又走向市場經濟,潛力巨大!而且莫迪總理又大力發展軍事,目前印度的軍事能力已排全球第五名。印度海軍很強大,擁有航空母艦等。

印度加入美國和日本行列,形成美日印三角聯盟,使川普總統的印度太平洋戰略的重心具有重要意義。2019年將是印度五年一次的全國大選,按目前民意,莫迪連任的可能性非常大,因尼赫魯家族的後人、現任國大黨主席的英迪拉‧甘地的孫子拉胡爾‧甘地(Rahul Gandhi)根本不成氣候。一個權貴後代,不接地氣,缺乏莫迪那種平民草根出身的氣質,更無莫迪曾當13年州長和4年總理的政績。

所以,如莫迪連任,前後執政10年,不僅把印度帶入經濟成長和軍事強大的「莫迪時代」,並通過美日印三角聯盟,提升印度在印太區域、甚至全球影響力,更成為保護印太區域安全的重要力量。


 

印太戰略是遏阻中共

這個三角聯盟的形成和發展,對中共的擴張和崛起,起到重要的遏阻作用。這也是川普、彭斯等美國主要領導人的戰略目標,以三國為核心,加上澳洲(澳大利亞和紐西蘭),再有英國、法國軍艦進入南中國海,形成對中共擴張的新戰略圍堵。
 


▲美國絕不能坐視中共在印度太平洋區域的擴張,因此美國與中共的對抗是不可避免的。Fotolia

 

美國形成美日印聯盟,提出「自由開放的印度太平洋戰略」,不僅有區域擴大(增加印度洋),國家擴大(增加印度及澳洲等),更有目標之明確:這個印太區域必須是自由的、開放的!因為這個區域在全球占有舉足輕重地位:第一,印太面積和人口都占全球一半!只是中國、印度、印尼、巴基斯坦、日本這五國人口就達32.5億。第二,全世界66%的貨物都在印太區域。第三,美國在印太區域有商業投資超過3兆美元,今年的投資已超過前兩年總和,對該地區的軍事援助超過4億美元。所以美國無論作為自由世界的領袖,要保護這個區域的安全和經濟繁榮,從自身的經濟利益和戰略角度,也必須保證這個區域的航海航空自由,尤其是各國獨立主權和安全。

這就是美國為甚麼要遏阻中共在南中國海的擴張,因為中共該海域島礁上建構軍事基地並部署飛彈等,直接威脅了南中國海這個國際海域的航海和航空自由,等於威脅了印度太平洋區域的繁榮和安全穩定。

因此,從這個大戰略來說,美國與中共的對抗是不可避免的,美國絕不能坐視、容忍中共在印度太平洋區域的擴張。同時從更大一個戰略角度,美國也不能接受中共通過一帶一路的經濟幌子向全球擴張其意識形態,即所謂的中國規則(中共霸權)。所以美國提出的「印太戰略」前面有兩個定冠詞:「自由的、開放的」,就是要在印太地區推行自由的價值、開放的市場,遏阻中共,對付專制。這是美國作為自由世界的領袖,對自由價值的捍衛、對民主必勝的承諾。

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