媒體近日披露,中國將規劃建造超過3,500個超級新城,容納人口達34億,可達世界人口的一半。專家表示,亢奮的城市規劃脫離現實,根由是土地財政在作怪。分析指出,這種無人居住的「鬼城」,將成下一波「債務之城」。
據《新京報》7月14日報導,2015年中國城鎮化率為56.1%,「十三五」規劃綱要提出,到2020年常住人口城鎮化率達60%,戶籍人口城鎮化率達45%。國務院發展研究中心研究員李佐軍說,目前中國戶籍人口城鎮化率為39.9%,未來還要提高5個百分點,相當於有1億人在城鎮落戶,任務艱鉅。
事實上,一些地方提出了更加宏偉的目標。據中國官媒報導,在特大城市限制人口、中小城鎮擴容的情況下,一些中小城鎮紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心調查顯示,據不完全統計,截至2016年5月,全國縣及縣以上的新城新區數量多達3,500多個。其中國家級新區17個;各類國家級經濟技術開發區、高新區、綜保區、邊境經濟合作區、出口加工區,旅遊度假區等約500個;各類省級產業園區1,600多個;較大規模的市產業園1,000個;縣以下的各類產業園上萬計。
令人咋舌的是,上述3,500多個新城新區規劃人口達到34億。華南城市規劃學會會長、暨南大學管理學院教授胡剛表示,「規劃人口34億,約相當於中國目前人口規模的2.5倍,足以裝下全世界約一半人口。」這種規劃顯然脫離實際。
事實上,即便沒有這些新城規劃,中國現有的住房已經超過所需,「鬼城」越來越多。彭博亞洲首席經濟學家歐樂鷹和經濟學家陳世淵指出,過去五年,中國年均新建住宅超過1,000萬套,而估計的需求只有不到800萬套。
國家行政學院教授汪玉凱表示,中國人口的生育高峰已經過去,城鎮化的主要增量來源於進城農村轉移人口。考慮進城意願、落戶能力等多方面因素,不管怎麼算,也填不滿34億人口的「大坑」。