隨著中共十九大在今（2017）年10月即將召開，中共政治權力將重新洗牌。肅清政敵長達五年的習近平，終於能建立屬於自己的習家軍。那麼未來習近平在其第二任期、甚至有人認為習近平將推出第三任期，將勾勒出怎樣的兩岸前景？會更積極促統？會不惜動用武力？這些問題不僅台灣民眾十分關切，也為國際觀察家所矚目。
長風基金會9月10日對此議題舉行了一場座談會，邀請中央研究院院士、台灣大學政治學系教授吳玉山教授，以及來自新加坡大學的鄭永年教授，就習近平主政下的兩岸前景展開對話。
鄭永年：習近平有中國夢
鄭永年教授認為，從習近平個人來看，他所提出的「中國夢」，當然包括兩岸統一，且希望可能在中共建黨百年（2021年），或是中華人民共和國建國百年（2049年）內實現。習近平不會拖延兩岸統一的時程，這是習近平想要達成的政績。
鄭永年教授從中國歷史角度來看，認為天下分分合合，分久必合、合久必分，此乃中國政治定律，兩岸統一勢在必行。為了復興中華民族，兩岸統一刻不容緩，這樣才能共存共榮。
再者，從經濟利益來看，習近平推動的一帶一路，可以讓台灣加入，解決台灣經濟停滯、發展無方向的問題。而且，當前美、中全球前兩大經濟體，已經同意建構新型大國關係，美國國務卿親口表示要建立與中共的「不衝突、不對抗」的美中關係。當今天下態勢乃中國的機遇期，在美國川普內部衝突不解，相繼退出TPP、巴黎協定之際，中國乘經濟持續上升之動力，透過一帶一路，頗有可為。
吳玉山：中共對台政策有上限與下限
吳玉山教授則表示，事實上，中共對台政策一直存在上限與下限，「上限」就是武力統一台灣，「下限」就是防止台灣獨立。基本上過去中共領導人都是遊移在上限與下限之間。
當前，習近平不斷集權的態勢，在經歷十九大後，如果是更高的極權，甚至恢復「主席制」，對兩岸關係是好是壞？那麼究竟習近平是會更往武統方向移動，還是防獨移動？
吳玉山教授認為，決定中共對台促統或防獨政策的主要變數有二，次要變數有三。主要變數之一取決於中共政治權力集中與否，越集中其實越不易採行武統；主要變數之二取決於中國國力上升或下降。
次要變數第一項是貿易和平論，中國與台灣經濟貿易依存度越高，越不容易打仗，因為成本將增高；第二是國際權力關係，也就中國與美國、日本、台灣等之關係，使得中共不敢輕易動武；第三是台灣本身也可能做出舉措，迫使中共必須以武統來回應，或是讓中共找到藉口出兵。
吳玉山教授觀察中共權力鬥爭與對台政策之關係，得出一個重要發現，也駁斥了鄭永年教授的觀點，那就是：中共領導人權力越集中，兩岸關係越穩定；中共領導人權力越分散，兩岸關係越不穩。
中共領導人權力集中，代表他的權力地位相對穩定且鞏固，不易受到政治敵手的攻擊，對台政策也有較多的選項與緩衝。反之，如果中共領導人權力不穩，對台姿態會變得強硬，因為對台示弱恐遭致政治敵手攻擊。
吳玉山教授舉1996年擔任總書記的江澤民為例，在鄧小平過世之前，江的權力還不穩固，當時發生李登輝總統的康乃爾演說以及中華民國首屆總統直選，江澤民因此直接部屬軍隊和飛彈威嚇，導致美國派航母護台，引發台海危機。
反之，到了1999年，鄧小平早已去世，江澤民權力穩固，當時李登輝發表「兩國論」，美國又誤炸中國駐南斯拉夫大使館，這兩件事情都比台灣總統直選要來得「嚴重」，但江澤民卻相對低調處理兩岸關係。
照此邏輯推測，習近平十九大後如果集權態勢不減，就可預期習近平較不會受政治敵手攻擊，有很多政策選項，就沒有必要對台強硬，把事情鬧大或把兩岸關係搞糟。
吳玉山教授進一步反駁所謂「兩個百年」的統一說法，認為習近平如果真的在心中有偉大藍圖，想要在2021年完成統一大業，那距離今年（2017）只剩四年時間，但外界並未觀察到習近平任何推進統一的步驟或計畫項目。如果2049年要完成統一，距今還有30年，時間雖長，但這其中的變數也就更多更難說了。
台灣可助中國大陸民主化
鄭永年教授強調兩岸統一的必然性，是從習近平官方言論（中國夢、兩個百年）、中共提倡的民族主義情懷、中國的機遇期，來推斷兩岸必將在短期內統一。吳玉山教授則從實務觀察，推斷習近平並未急著統一台灣，也無任何時程表，但台灣不可因此而掉以輕心。
吳玉山教授表示，台灣的繁體字，其實是「正體字」，自漢朝使用延續至今沒有大改變，這是其他文明沒有的，理該引以為傲。台灣不僅保存了傳統，也融入了西方的現代，台灣是中華民族經濟發展的試驗場，也是民主政治的試驗場。中國大陸也都是照著台灣模式走過來的。現在，如果叫中國人放棄自由，誰會肯？台灣民眾更不可能放棄得來不易的自由與民主。
不管十九大習近平權力是否再創高峰，不管習近平是否會強力促統，台灣協助中國民主化絕對是利大於弊。自由的中國才是兩岸應該迎接的前景。
