質疑北京貸放標準 日本不入亞投行

2014年10月24日,中國、印度、新加坡等21國在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》。
Getty Images
第155期
萬厚德

就在美國歐亞戰略盟友競相加入「亞洲基礎建設投資銀行」(Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱亞投行,縮寫為AIIB)的當下,身為美國在亞洲最重要戰略夥伴的日本再次重申,在未能解除對亞投行貸放標準的疑慮下,將不會加入該行。

2015年4月15日,亞投行意向創始成員國確定為57個,包括東協10國全部加入,歐盟有14國加入,20國集團(G20)中也有14國加入。各國將於2015年年中完成亞投行章程談判並簽署,年底前完成章程生效程序,正式成立亞洲基礎設施投資銀行。

日本未加入的主要原因在於,日本認為亞投行應該要證明其在放貸標準的嚴謹性,包括對開發項目在環境變遷與社會影響上的評估。而這也是北京對其所支持國家進行放貸時,最讓人詬病的地方,甚或因此招到受貸國當地居民的反彈,由此也窺出亞投行之所以成立的背景。

北京當局自2001年至2011年止,在全球基礎設施建設、礦山,以及其他工業的活動上,已經投入或承諾的雙邊貸款或贈與高達六千七百餘億美金,但政治或環境上的評估卻不曾出現在他們的放貸程序中。唯一必然存在的附加條件,則是維護中國承包商及其產品在當地的利益,而這不但大幅降低了當地居民在放貸上所該享有的效益,甚至還因不公平的條款而剝奪了他們的權益。

遠如非洲贊比亞、尼日利亞的礦產開發,近如緬甸水壩電力等基礎投資,對當地居民土地所有權的非法剝奪,全都引發當地的輿論非議與政治反彈。前尼日利亞央行行長就對此直陳,中國在非洲的做法根本就是「一種新形式的帝國主義」。

有分析認為,亞投行之所以成立最主要的原因,就是因為成為國際社會要員之一的北京,在單邊放貸政策上已走到了眾人唾罵的死胡同,所以想透過多邊形式達到放貸的合法性。只是如此多國的參與則是始料未及,也將因此稀釋了北京在亞投行的影響力。從這個角度來看,美、日或可考慮加入,以進一步擴大在放貸標準上的影響力,從而導正亞投行在未來執行上可能的偏差。

你可能會有興趣的文章

美國CEO 印度裔為何完勝華裔?
他們有搞笑的口音,在電影、電視劇裡常常被模仿;他們吃辛辣食物,不辣不爽;男人戴著大大的包頭,女人穿著鮮豔的紗麗。他們,…
南橫公路頂端的人間仙境
想體驗漫步在雲端,和雲霧攜手共譜森林舞曲的夢幻滋味,海拔2,320公尺的向陽國家森林遊樂區步道,應該是最佳的選擇了!…
江鳳英背後生生不息的愛
楓樹社區的靈魂人物江鳳英常說,自己只是一根繩子,把願意付出的人串在一起,就像樂曲演奏,只要起個音,把各種音符串起來,…
三國戰將趙子龍勇冠三軍的奧祕
古代的三國雖然是動亂的時代,但在這個時代中出現了許多動人的故事,感動了後世許多人。尤其是現代的商人更看出其中的商機,推出了許多電玩遊戲,…
補助托育政策是不是政策買票?
二十多年來我國出生率逐年下降,少子化問題嚴重,但政府一直拿不出有效的對策,近年來甚至連百萬徵求一句口號這種方法都弄過而沒有甚麼效果。…
外界對中國的三大誤判
過往國內外對中國的觀察經常是「中共團結穩固、中國經濟崛起、中國社會穩定」等樂觀說法,可是事實上,早已有所轉變。…
透視四大奧運女將關鍵成功特質
運動員在競技場上激烈地競賽,體能與技巧表現得好或壞,完全反應出競技場外辛勤付出的多寡。所謂「台上一分鐘,台下十年功」,運動員的汗水背後,…
暌違兩年 中美重啟人權對話
中斷了兩年多的中美人權對話於5月13日和14日在美國首都華盛頓舉行。這是歐巴馬當選美國總統以來,中美雙方首次舉行人權對話。…