封面故事

八八風災三年後 阿里山的重建之路

八八風災三年後,阿里山地區漸漸地走出陰霾。圖為阿里山日出。Getty Images
八八風災三年後,阿里山地區漸漸地走出陰霾。圖為阿里山日出。Getty Images
第125期
鄭少凡

阿里山是享譽國際的台灣旅遊景點,全世界的地理教科書提到台灣,一定會提到阿里山;每個外國觀光客來到台灣,也一定會造訪阿里山名聞遐邇的「五奇」――日出、雲海、晚霞、森林與高山鐵路。有個說法形容阿里山在台灣觀光景點中的代表地位:「不到阿里山,不知台灣的美麗、不知台灣的偉大、不知台灣的寶藏!」

八八風災 阿里山受害甚深

2009年8月,莫拉克颱風襲台,引發的「八八風災」重創了台灣南部。位於高雄的小林村遭土石流滅頂,數百村民慘遭活埋,成了台灣永遠的創痛。但大家不知道的是,阿里山地區在莫拉克來襲時,降雨量之多,全台排名第一,高達2,965公釐,打破中央氣象局的歷史紀錄,甚至全世界也榜上有名。

豪大雨使得阿里山區爆發大洪水及土石流,公路嚴重受創,當地二十幾座橋梁全數沖毀,以阿里山公路著稱的主要道路──省道台18線也殘破不堪。

隨著道路、橋梁的受創,阿里山地區賴以維生的觀光產業大受影響,原本每年有八、九十萬遊客上到阿里山森林遊樂區,風災後的前幾個月,上山的遊客數卻「掛零」。

道路在政府努力搶修下,直到2010年的6月,也就是「八八風災」一年後,才有第一輛遊覽車上山。但修復工程艱鉅,台18線35至37公里以及59公里路段的修復工程2011年才完工;71公里處今年(2012年)12月才將修復完成。主要道路如此,周邊支線與橋梁亦然,直到目前才慢慢恢復。

重建之路 看見台灣的偉大

人體的皮肉之傷或能復原,但自然景觀損害後,能否恢復先前的樣貌?不管答案如何,凡走過必留下痕跡,危機有可能是轉機。阿里山地區走過了三年的重建之路,經過當地居民和各界的努力,漸漸將阿里山建構起與以往截然不同的樣貌。

行政院「莫拉克颱風災後重建推動委員會」產業重建處浦忠義處長表示,阿里山森林遊樂區最常被詬病的,就是攤販欠缺管理,雜亂不堪有損旅遊形象。由於早期阿里山地區以伐木業起家,後來天然資源耗盡,政府輔導轉型為觀光業,但過程中缺乏整體規劃,加上法令不周延,平日要整頓的話會牽涉到攤販利益,要改變並非易事。然而八八風災後,百廢待舉,居民願意接受新規則的建立,使得原本難以撼動的攤販地區,已開始引進現代化管理。

另外,阿里山部落區也藉由重建過程進行產業的升級與轉型,不管在農業、手工藝品、服務技術的升級上,居民與來自各方的重建力量合作,重新注入部落生命力,逐步加強了未來的觀光潛力。

原本阿里山部落區的鄒族原住民大多是自耕農,其作物通常是賣給外地漢人大盤商,當地原住民只能賺取有限利潤。藉由重建機會引進外界新觀念後,居民們開始嘗試成立農業組織,進行農產品加工,並自行找通路與行銷。

在大量陸客湧入阿里山的加持下,去年遊客數衝到一百四、五十萬人,今年(2012年),也就是風災後的第三年,重建委員會預期旅客總數將超過去年,標示著阿里山旅遊業的復甦。

阿里山在八八風災中受災最嚴重的地區,當屬原住民部落的里佳村和山美村,這次封面故事就從里佳和山美出發,看看聞名中外的阿里山風景區歷經災變後,如何藉由重建奮力再起的故事。其中最令人感動的,還是百折不撓的人心,那也正是台灣真正美麗、真正偉大以及真正的寶藏所在。

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