國際視窗

希臘欠債 德國派專人追逃漏稅

為獲得歐盟的紓困金,希臘推出進一步的撙節措施,引來朝野人士的抗議。Getty Images
第108期
金明修

歐盟、國際貨幣基金和歐洲央行達成共識,將提供第二輪1,300億歐元的紓困資金給希臘。希臘雖然獲得歐洲聯盟協助解決財政上的燃眉之急,但整頓不健全的財稅制度才是長久之計。德國將提供專業協助,預期有一百多位德國的財稅專家將前往希臘幫助整頓。

許多財經專家都認為,1,300億歐元連解決希臘當下的問題都不夠。德國財政部長蕭伯樂(Wolfgang Schaeuble)也表示,不排除希臘還會需要第三輪的紓困資金。

減免希臘欠債歐洲銀行大失血

持有希臘政府債券的歐洲銀行,同意減免對希臘約74%的債務。蘇格蘭皇家銀行集團(Royal Bank of Scotland Group PLC)因而損失11億英鎊(約17億4,700萬美元),德國的商業銀行(Commerzbank)同意減免7億歐元(約9億4,100萬美元),法國農業信貸銀行集團(Credit Agricole SA)減免的金額也有2億2,000萬歐元。

歐洲的銀行願意承受鉅額損失的原因是萬一希臘政府破產,不但所有投資將血本無歸,對金融市場的重大衝擊將更為不利。除了希臘,包括葡萄牙在內的南歐國家情況也令市場不安。歐元區國家的債務問題,對於全球金融界是持續的挑戰。

德擬派專家助希臘追逃漏稅

德國是援助希臘的最大金主,但希臘財政卻遲無起色,讓德國人民心生怨懟。為確保希臘如實徵稅,德國已招募約160位熟諳英語的專業人士前往希臘,協助稽查逃漏稅。

希臘嚴重的財政問題肇因之一是逃漏稅。希臘政府估計,平均每年逃漏稅高達20億歐元(26億9,000萬美元);最近希臘政府列出追討名單,累積逃漏金額估計達63億歐元。

希臘公部門的冗員問題,是造成行政效率不彰的因素之一。雅典「經濟及工業研究基金會」研究員瓦西利亞迪斯(Michael Vassiliadis)指出,從1980年代中期以來,歷任政府不斷增僱人員,很少人確知公部門到底僱用了多少人。美國《華爾街日報》報導某學會的研究結果,賄賂、獻金和其他公職腐敗,使希臘每年損失200多億歐元。赤字問題已如此嚴重,希臘又在2004年承辦雅典奧運,使財政狀況元氣大傷。

歐元集團主席、盧森堡總理榮科(Jean-Claude Juncker),曾經批評希臘是一個「腐敗的國家」。從富商巨賈到小本經營的商店,各行各業逃稅的問題都很嚴重。多年來政府始終睜一隻眼閉一隻眼,未嚴格執行稅法。

瓦西利亞迪斯表示,逃漏稅是導致目前經濟不振的重要因素之一。他認為,希臘要厲行改革,不只是稅務問題,所有法令和規定都應該貫徹執行。但希臘人民對於政府追討稅金並沒有信心。

2010年有報導指出,雅典北郊的富豪集中地區,申報住宅內有游泳池的居民只有324位。稅務調查員動用衛星勘查,發現該區域的游泳池多達1萬6,974個。

雖然財富到處可見,但2009年報稅的1,100萬民眾中,申報所得超過13.2萬美元的只有數千人。調查估計指出,政府每年因為逃漏稅損失的稅收可能多達300億美元。

專家說,最積極的逃稅者是數目眾多的小型企業或經濟個體戶,包括計程車司機、餐館老板、水電工、工程師、建築師、律師與醫生等。

克魯曼:希臘瀕臨絕境

儘管德、英、法傾全力救援歐債危機,但希臘在一年多以前接受第一筆歐盟的紓困貸款後,經濟並沒有起色,失業問題甚至愈來愈嚴重,尤其18到25歲年輕人的失業率高達47%。

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼(Paul Krugman)警告,希臘厲行撙節恐危及景氣復甦,希臘除退出歐元區外,幾乎已無其他選項。他指出:「未來19個月會發生甚麼呢?幾乎可以肯定會發生的大事有歐洲陷入經濟衰退、希臘徹底公開違約,以及希臘可能退出歐元區。這些對葡萄牙來說都不是好事。」

至於有關中國大陸聲援歐洲,克魯曼指出,這是不必要的,因需要解決債務危機的資源已全在歐洲。

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