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大陸學歷與陸生來台,你準備好了嗎?

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第54期
石磊磊
近來教育部積極推動採證大陸學歷與開放陸生來台就讀相關政策,社會各界評價不一,有學者建議國人不應「格局太小」,也有民眾憂心「磁吸效應」。

歷經17場公聽會的熱烈討論,教育部目前規劃初期採認大陸41所重點大學學歷,醫事科系不在採認範圍,而採認是否溯及既往,尚未決定;此外,為了解決國內大學嚴重的招生缺額問題,陸生來台總量限制為2,000人,一半分配在大學,另一半在技專。除離島地區外,每校招收陸生人數不可超過該校人數2%,預計明年8月即可實行。

大陸學歷是否追溯既往?有學者認為,在台灣有許多認同民主制度與生活文化的大陸配偶,她們的學歷是否追溯採認將大幅影響工作機會;而大陸學生來台就讀,民眾則憂心未來將衍生非法打工、故意延畢、未婚生子及犯罪等問題,政府又將如何因應?

雖是台灣教育政策的規劃,然而碰上兩岸問題,立刻觸及最敏感的政治神經。有民眾擔心陸生來台可能引發衝突,如部分陸生不滿,甚至破壞中華民國國旗等。民眾不禁想問:「政府真的準備好了嗎?」

另外,許多家長與台生關心醫事學歷的採認,衛生署醫事處周道君科長表示,我國醫事人員採「計畫式養成」,依據民眾健康需求,長期評估要養成多少醫事人力。目前國內長期醫事人力是足夠的,且大陸醫學系的品質是否和國內醫學系相當,仍難確定,因此不考慮承認。

對於大陸學歷採認及開放陸生來台就讀這項影響層面不算小的政策,你有甚麼心得或觀點呢? 

網友觀點

無名:

嗯,早該開放了吧。就經濟學來說,有兩種看法,一種是由市場決定交易,一種是由政府把關。比較之下,取決市場的自由經濟體系,是比較反應現實,不會在傷口化妝。所以我覺得早就該開放了,讓自由競爭決定循環吧!

LT:

對於大陸學歷採認及開放陸生來台就讀應該是「勢在必行」,只是腳步跟策略問題,否則,可預見不久的將來,台灣大專院校以上招生不足問題真不知該如何解決。當然,問題會接踵而至,如何因應?政府如何管制?需要想清楚。我們期待的是更有競爭力、更進步的未來,當然不能是一個封閉的社會。台灣相對是比較保守的,保護色彩濃厚,我認為台灣應該走向一個國際化的社會。與其擔心大陸人士的入侵,還不如提升自己的競爭力,不能仰賴一個保護傘,一昧地躲避。一個良性的社會競爭,才是未來的走向!

喵喵:

許多人在談論事情時,總喜歡以是否「開放」作為重要的衡量標的,不僅在經濟層面,連教育問題也一體適用,因此「設立大學」的開放政策曾經喧囂一時,幾年來,小小的台灣建起了逾百所的大專院校。

我不否定開放的作為有助於市場競爭機制的確立,但自由市場也常有「失靈」的時候,不是嗎?也許你會疑惑:開放陸生來台就讀與大學市場失靈有何關係?假如立場交換,今天由我們選擇其他國家的學校,你會希望選擇排名較前面的學校抑或是瀕臨危機的學校?理所當然的,大家會「自動」選擇排名前面的學校,如此一來,就台灣的學術教育來講,的確引發了新的競爭局勢,受歡迎的大學因為陸生的競爭,可能總體排名能夠再進步。但原本存在問題的私校呢?問題不是依然存在嗎?又或許,政策引導下,陸生只能來就讀私校,如此情況下,哪些陸生願意來呢?(除非大陸也政策利誘或威壓)這麼一來,試想,台灣的學術環境真的改善了嗎?陸生來台真的起到了好的影響了嗎?對於教育政策問題,我只想問問,我們的政府抓住問題的核心了嗎?

迪爾:

我個人並不排斥大陸學生來台就讀,只是綜觀台灣的教育系統,「為何大學數量會失控性地暴增?」值得我們好好深思!不應該是頭痛醫頭、腳痛醫腳的治標措施;此外,我覺得應該強化台灣本土的文化教育,讓遠道而來的陸生也能對台灣有較深層的瞭解,畢竟兩岸的政治、經濟、文化及社會有很大的差異,貿然開放,很可能會釀成不必要的衝突。相關辦法應該細緻一些,讓台灣民眾能夠理解,而台灣又是亞洲的民主基地,我建議如果實施陸生來台就讀,應該讓他們認識到民主自由及多元發展的可貴價值。

Kate:

如同我們去美國唸書、研究或工作一般,都要入境隨俗,尊重美國文化及制度,遵守其法律。如果我們的學術或生活環境是其他人所嚮往的,自然會被尊重而吸引人遠渡重洋來取經。而美國對於留學生或移民等留在美國工作,也有相關辦法限制或規範,這些也行之有年,可以提供我們參考囉。

Shyhjane:

我們的政府常做一些自己能力不及但又想攪和的事情。我分二個層面來看,第一、為甚麼施行這項政策,政府想要解決甚麼問題?第二、開放有哪些要注意的事情,政府是否有能力處理?

首先,我們先問為甚麼要開放陸生來台,原因無他,就是想解決大學招生不足的問題。若再問為甚麼會招生不足,最重要的是大學過度開放。若再問開放之後大學招生問題是否就此解決,答案是不可能,因為,招不到生的,還是招不到,為何招不到,本質上還是供給過多,排名在前的學校仍是擠破頭,後段的學校仍要面臨倒閉。第二個層面,倘若開放(實際上無論民眾怎麼反對,最後還是一定會開放),以中共一貫的技倆,一開始先放行一些有能力送到台灣就讀的學生,他們的家世清白,我們的政府也是嚴格把關,接著過不到一年,緊張的氣氛放鬆下來,中共就開始安排學生特務前來,有了前面的經驗,我們還誤以為這些人都是清白過來,實質上每個人帶的任務各有不同,等到政府發現,還得靠狗仔隊的報導才後知後覺。因此,永遠記得一句話:今日的問題來自昨日的解。另外,千萬別妄想陸生來你能對他進行統戰,以他們一、二十年來接受的政治教育,不是你那三、四年能做得了的事,更何況政府官員還沒這番能耐呢!慎思!慎思!

乖寶寶:

我不贊成大陸學歷直接開放!不過可以採用認證考試的辦法間接承認學歷。原因非常簡單,因為大陸假學歷的問題十分氾濫,一般的民眾或企業無從判定,政府可以扮演協助認證的角色。換個說法,就是擁有大陸學歷的人只要通過認證考試,同樣可以被承認同等學歷,這樣就能大幅度免去民間企業認定真假學歷的困難。對於擁有大陸學歷的族群又有正當管道認證,何樂而不為呢?

PAUL:

開放陸生來台有點莫名其妙,大陸自己的學校世界排名又不輸台灣,幹嘛去「落後國家」念書啊?不是統戰手段是甚麼?台灣執政者真的是很沒用,看學校一間一間關掉就想說找一堆人來湊數,學校招生率不好是因為之前太氾濫了,淘汰幾間是正常的。

但我覺得承認學歷ok啊,反正好壞真假就業市場會自行淘汰,就像大家對澳洲、波蘭的學歷也打折扣一樣(就是太氾濫了嘛)。讓他們來念我覺得要再想想,其他先進國家都是謹慎小規模的交換制度,大陸也應該比照這樣辦理。開放前應該先思考台灣自己的教育體質真的健全了嗎?我看還沒有吧,有世界前幾名的學府了嗎?弱小的國家跟人家談開放豈不可笑?體質還不好,不用跟著歐美強國起舞談自由經濟(還經濟咧,教育是經濟問題嗎?)瞎起鬨好嗎,這些自以為模仿歐美國家政策,台灣就會變成歐美國家的的洋墨水罐兒,腦袋要先清一清。

po-hua:

其實對於大陸學歷,我想不應該過於緊張 ,也不需過於期待。回歸市場機制的作用下,好的學生自然會留下來,劣質的學生自然會被淘汰掉。中國大陸對台灣的影響有好有壞,政治體制上的敵對不應該轉移為教育體制上的抵制。教育可以讓社會具備向上提升的力量,但也應該讓人各司其職,適得其所。今天陸生開放來台不也可以間接地讓學而不精的學生有所警惕,藉以充實社會能量嗎?個人不覺得有何不妥。

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