收入分配失衡 中國經濟後繼乏力

包括中國聯通等壟斷央企是中國收入差距過大的體制因素之一。
包括中國聯通等壟斷央企是中國收入差距過大的體制因素之一。
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第43期
李秦

中國政協常委賴明在6月17日的政協第十一屆常委會上指出:「隨著國民收入分配格局失衡,導致收入分配不合理,社會矛盾加劇和內需不足,居民消費不斷下降。最終消費占GDP比重從80年代的62%下降到2008年的48.6%,貧富差距從改革開放初期的4.5:1擴大到現在的12.66:1。」學者分析,收入差距拉大影響著中國經濟發展的後勁。

世界銀行統計表明,2003年至2007年間,中國的GDP每年增長10%,但是中國最貧窮的10%的低收入人群的收入不僅沒有增加,他們的總體收入反而下降了2.4%。

中國社會科學院6月中旬發表的《城市藍皮書》顯示,中國國內城鄉收入差距已達4到6倍,而2000年這一差距只有2.79。從每百戶家用電腦擁有量來看,2008年城鎮地區達到59.3台,比農村地區高10倍左右。

據中國人力資源和社會保障部統計,電力、電信、金融、保險、菸草等行業職工的平均工資是其他行業的2到3倍,加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距在5到10倍之間。而國際上公認行業收入差距的合理水平在3倍左右,超過3倍就需要調控。

目前,中國證券、金融、電信等行業的年收入最高,大概在17萬元左右;而農副食品加工等行業的年收入最低,在1.8萬左右,即高收入和低收入行業之間的收入差距已達10倍。

學者指出,行業收入差距過大主要是中國壟斷等扭曲的政策造成的。以2009年中國上市公司的薪酬為例,金融行業高管人均薪酬是所有行業中最高的,達60.46萬元,其次是房地產業,而石油、電信、電力等壟斷行業即使在計算薪酬的時候把福利等剔除在外,排名也依然居前,收入遠高於普通的競爭行業和農林牧漁業等。

從2005年以來中國國有企業的利潤來源和構成分析,其利潤集中在石油、煤炭、電信等壟斷央企。如2008年國企實現利潤6,652.9億元,而中石油淨利潤1,144.31億元,中移動利潤1,127.93億元,這兩家企業的利潤超過了全部國企利潤的1/3,加上中國電信、中國聯通和中國石化等幾家企業,138家國企利潤的70%以上來自10家左右的壟斷企業,但這些壟斷利潤並沒有上交國庫進行二次分配。

據去年的數據,石油等壟斷行業的員工人數不到全國職工人數的8%,但其收入相當於全國職工工資總額的60%左右。這些數據說明,央企的壟斷收入是中國收入差距過大的體制因素之一。

7月初,一份由中國社科院組織,對中國252名青年經濟學者的調查結果顯示,88.4%的受調查者認為,收入分配不公平已經影響了中國經濟的可持續發展。47%的受調查者認為,影響程度非常嚴重,已經使中國經濟發展後勁乏力。

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