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旅遊大國加拿大為何被歧視?

加拿大Pearson國際機場。
Getty Images
第5期
方清月

最近到中國訪問的加拿大國際貿易部長戴維.埃默森說,中國跟134個國家有旅遊協議,但是加拿大是唯一被排除在外的主要工業化國家。根據世貿組織的規範,中共違反了中國入世的承諾,加拿大面臨近乎於受到歧視的地步。

埃默森認為,其中的阻力可能在中共外交部。他表示此事已進行三年的談判,卻仍沒有成果,短期內如果無法獲得突破,可能必須別無選擇的訴諸世貿組織。

上個月,美中兩國在第三屆美中戰略經濟對話期間,達成中國旅遊團隊赴美旅遊的諒解備忘錄,成功標誌美國成為中國公民組團出境旅遊目的國。相較之下,加拿大被排除在外,顯然另有「內情」。

中國公民出境旅遊近年來持續大幅度增長,2006年超過2,880萬人次,估計2007年將上升17%。但因為加拿大沒有被中國認定為出境旅遊目的國家,所以除了商務旅行之外,加拿大不能接受中國的旅遊團,也不能在中國發布旅遊廣告。

加拿大旅遊業協會主席蘭迪.威廉斯說,政治不應該影響旅遊業的發展,因為兩國公民相互旅遊往來能增進人民間的了解。加拿大官方預計,中國開放對加拿大團體旅遊之後,前往加拿大旅遊的中國人每年將達100萬人次,為加拿大帶來至少20億美元的旅遊收入。

加拿大媒體認為,加拿大沒有被列入中國134個出境旅遊目的國,可能原因有二。首先是加拿大總理哈珀對中共侵犯人權多有批評;其次是哈珀曾不顧中共反對,正式會見達賴喇嘛。也有媒體認為,這是中共為報復加拿大拒絕遣返被通緝的經濟嫌犯賴昌星。

自從2006年保守黨上台以來,包括哈珀總理在內的多位高官多次在公開場合批評中共人權。哈珀成為最敢於批評中國人權紀錄的西方領袖之一。加拿大捍衛人權的原則及堅持,終究不因經濟利益而有所妥協。埃默森在訪問中國期間,再次向中共政府提出人權問題。

加國統計局去年12月公布的調查,從1997~2006年,加拿大與中國的貿易額,從八十七億元增加到四百二十一億,加拿大已經超過英國及日本,成為中國僅次於美國的第二大貿易國。

縱然經貿關係日益密切,但加拿大將會繼續向中國提出人權和民主問題,加拿大不認為這會影響兩國在貿易和投資方面建立穩固的關係。

中共舉辦2008年北京奧運會,再次讓世界關注中國的人權問題。中共先前申辦奧運時承諾屆時將改善人權,然而中共對維權和異己人士的多起逮捕事件,以及繼續打壓言論自由等行為顯示,中共其實並未兌現諾言。

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