中共廣設人武部 備戰還是維穩?

▲綜合中國各地媒體的報導,今年統計已有超過20家企業成立人武部,顯然這一切的背後,有高層的授意和指揮。Getty Images
第250期
哨子先生

近期中國境內的一則「民防」消息在國際間引起討論。根據《自由亞洲電台》報導,上海城投集團在9月28日成立「中國人民武裝部」(簡稱人武部),由解放軍上海警備區直接管理。

不只是上海城投集團,廣東惠州市水務集團、交通投資集團、惠州城投等國營企業,以及內蒙的私人企業蒙牛集團等,都在今年陸續成立了人武部。綜合中國各地媒體的報導,今年統計已有超過20家企業成立人武部,顯然這一切的背後,有高層的授意和指揮。

人武部死灰復燃 中共走回「以民治民」老路

其實人武部並非什麼新玩意。在中國共產黨成立之初就已經存在,專指縣、鄉兩級行政區,以及大企業或學校等機構設立的小型民兵組織。主要負責召集、組織訓練民兵,以及管理地方上的輕武器倉庫,隸屬各駐地解放軍管轄。

戰爭時期,人武部負責領導和組織群眾參加游擊戰,配合支援主力部隊作戰,鞏固和擴大根據地。和平時期,則是推動民兵、預備役建設等兵役工作,連結軍隊與地方關係,完成戰備和治安任務等。

1990年代,隨著中國改革開放、經濟高速發展,軍事色彩濃厚的人武部便逐漸淡出公眾視野,企業也不再被要求一定要設立人武部。據統計,1960年代民兵最多時總共超過2億人,到了改革開放初期,民兵人數僅有3,000萬人,現在全國則約有800萬民兵。

在現代中國,人武部的死灰復燃意味著什麼?有專家認為中共正在進行備戰、加強動員能力,警告不久可能發生台海戰爭。不過更實際的理由,恐怕其實是想效法毛澤東時代的作法,通過「以民治民」的方式維護社會穩定,以因應近期經濟動盪可能帶來的各種維權行動。

中國經濟高速崩跌 多地民眾維權抗議

好不容易熬過三年疫情,中國經濟今年不僅沒迎來期待中的景氣復甦,隨著全球通貨膨脹、恒大集團等房產企業的崩盤危機浮出水面,中國金融體系和城投集團正面臨嚴重的債務風險。

所謂城投集團指的是「城市建設投資集團」,由各地政府成立,負責該城市公共建設的融資項目。城投公司本身沒有資產,投資項目通常是成本大、回收慢,甚至虧錢的公共建設,主要收入依賴銀行貸款、發行債券。

在高速發展時期,各地建設、房產開發和銀行借貸,都依賴著城投公司擔任操盤。然而今年恒大暴雷後,中國房地產企業連環爆,金融體系和各城投開始寢食難安。

今年中國各地不時傳出銀行擠兌事件,百姓要去銀行取自己的錢,卻總是被行員或經理百般刁難,不禁懷疑是不是國內金流出了問題,沒錢可領。大家都害怕去年河南省村鎮銀行爆發舞弊,導致40萬名儲戶領不到錢的事件,在自己身上發生。

據說一年過去了,村鎮銀行受害儲戶到現在都還沒領到存款和賠償金,今年7月才剛上街維權為自己發聲。凡此種種,中國民眾對金融系統的信任度已然開始崩裂。

除了受害儲戶,這一兩年中國各地欠薪、發不出工資的事件頻傳,還有房市連環爆後,爛尾樓的受害業主和損失慘重的投資者等。隨著中國經濟陷入金融風暴漩渦,未來這些抗議只會越來越多。

這正是為何除了城投集團,像蒙牛集團這樣的私人企業也在成立人武部。對當局來說,「以民治民」的維穩手段不只針對城投債危機,未來還可能要負責處理勞資糾紛、投資糾紛。

雖然現在還沒有規定所有私人企業都要設置人武部,不過評論多認為,既然私人企業早被要求設立黨委了,接下來同樣有可能強制要求設立人武部。

依靠群眾力量來維護社會秩序,這種方法在過去的毛澤東時代曾經取得成功。現在,習近平正試圖複製相同模式。網友痛斥,人武部槍口對準的不是敵人,而是自己人、自家平民百姓,而且首當其衝的是被政府拖垮、失去人生目標且走投無路的百姓。

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