加速清剿IS 美國或將與敘利亞談判

在敘利亞長達5年的戰爭中,已有22萬人死於內戰,在1,220萬人亟需人道救援的難民中,有560萬名都是孩童。
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第154期
萬厚德

敘利亞位於中東火藥庫,與土耳其、伊拉克、約旦、黎巴嫩、以色列等國為鄰,政局自來動盪不安。1970年時任國防部長的哈菲茲.阿薩德(Hafez al-Assad)通過軍事政變上台,其後開始長達30年的一黨獨裁執政,禁止任何反對黨活動,言論表達、集會和結社等公民活動被政府所嚴厲控制和禁止,人權狀況一直是世界上最惡劣的國家之一。

2000年起,巴沙爾.阿薩德(Bashar al-Assad)繼任其父擔任總統,直至今日。2011年1月26日,敘利亞的反政府示威活動一發不可收拾,終至演變為敘利亞政府與反對派的武裝衝突,開啟敘利亞的流血內戰。

 

美國言及談判立場不明 負評湧現

如今,敘利亞的血腥內戰已邁入第5年。美國國務卿凱瑞(John Kerry)3月15日在接受媒體訪談中表示,美國必須與巴沙爾.阿薩德協商敘利亞政治過渡方案,目前正設法向阿薩德施壓,促使他同意協商。這原本也是美國長久以來對敘利亞政權的主張,即「必須透過協商和政治過渡,讓阿薩德下台」。但是,讓聯盟國家困惑的是,凱瑞並未如以往地重申「阿薩德已喪失一切正當性,必須下台」的標準立場,只在被詢及美國是否願意與阿薩德談判時強調:「歸根究底,我們必須談判。」這讓敘利亞媒體認為,美國已經承認總統阿薩德的「合法性」,並對此大作文章。

對此,美國國務院發言人哈夫(Marie Harf)發表聲明指出,凱瑞說的不是「直接」與阿薩德談判,並重申美方絕不與阿薩德談判的立場。

對於凱瑞這番躍登全球頭版版面的言論,英國對其「協商」的立場表達支持,同時也呼應了哈夫的聲明表示:「阿薩德在敘利亞的未來沒有一席之地。」並將繼續對阿薩德政權制裁、施壓,直到其重新評估自身立場、終結暴力並與溫和反對派進行有意義談判為止。

法國的態度也與英國雷同,對於「反對阿薩德列入協商架構」的態度也是十分堅定。法國外交部表示,對法國而言,「十分清楚的是,阿薩德不能納入這個架構。」

對波灣遜尼派阿拉伯國家而言,阿薩德代表是一個少數什葉派統治者對廣大遜尼派自家人施加血腥鎮壓的「暴力政權」,他們也擔心美國過於專注與阿薩德最大支撐者伊朗的核談判,將導致對敘利亞政策上的誤判,讓阿薩德得以苟延殘喘,造成更多遜尼派教者的傷亡。與沙烏地阿拉伯利雅德當局過從甚密的波斯灣研究中心(GRC)負責人沙吉(Abdulaziz al-Sager)就露骨地指稱:「阿薩德在殺害他的人民及讓一千一百萬人無家可歸後,已不再有合法性。你如何還能坐下來和他談判,讓他繼續掌權?這對我們來說是個大笑話。」

 

內戰不止 助長激進組織

截至目前,已有22萬人死於敘利亞內戰,1,100餘萬人流離失所,在1,220萬人亟需人道救援的難民中,有560萬名都是孩童。

出於對遜尼派族人的關切與對兩伊什葉派坐大的憂心,波灣國家或明或暗的都對敘利亞境內反阿薩德的派系提供軍經援助,尤其是國境雖小但財力雄厚的卡達,其所援助的對象甚至包括最為殘酷的伊斯蘭國(IS)恐怖組織,對此,卡達也從不避諱,即便美國表達「嚴正關切」。

敘利亞內戰源起於2011年3月,維安人員對校園內反革命塗鴉的學生施以棍棒,並導致群眾抗議,要求阿薩德下台的示威活動,進而爆發流血衝突事件,隨後在當局堅不讓步的血腥鎮壓下,逐步走向當今的悲慘局面。原先較為溫和的反對派,在戰事拖延與慘痛傷亡下,其地位已逐漸遭到激進組織取代,特別是包括IS組織在內的聖戰士團體。

 

美或重啟談判 加速清剿IS

IS的崛起讓人們見識到了人世間的殘酷,足堪比擬的,大概就是發生在中國的活摘人體器官了。根據國際組織揭露,IS也開始「仿效」至今仍存在於中國的這項慘無人道的勾當,進行活體器官的買賣以籌軍費。

目前IS組織內部已因接連不斷的挫敗與資源分派的嚴重失當而產生內鬨,這也正是以美國為首的聯軍進一步清剿IS的最佳時機。對歐巴馬而言,此時介入將讓美軍的損傷降至最低,並獲致最大成效,或許因此讓美國重新燃起完成2012年《日內瓦會議公報》未竟之志的信心。該公報是各界為了協助敘利亞籌組過渡政府,完成民主轉型所達成的協議,但因敘利亞當局堅拒與反對派對話,並堅持要「消滅」境內「恐怖份子」而作罷。

美國國務卿凱瑞的「驚世」之語其來有自,但在溫和派喪失地位的情況下,要在當局與反抗軍之間找出對話的代表,的確為難了凱瑞,「美國須與巴沙爾.阿薩德協商敘利亞政治過渡方案」,或許不是甚麼無心失言了!

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