中國經濟社會系列

中國政府為何對非洲革命兔死狐悲?

1月15日,突尼西亞民眾上街歡慶民主自由的來臨。
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第81期
何清漣
作者為旅美中國經濟專家與評論家,美國《商業周刊》1999年評為「亞洲之星」。其著作《現代化的陷阱》一書被推選為「30年中國最具影響力的300本書」。

 

最近非洲發生的幾場革命讓美英等國與中國高度關注,只是關心的角度與憂慮完全不同。美國是出於地緣政治的考慮,擔心穆巴拉克這位盟友的倒台使埃及的極端勢力上台,希望政權能夠平穩過渡;而中國則是因為與非洲國家的威權型政權屬於同類項,為了不讓本國人民產生聯想並從中吸取反抗經驗。中國在互聯網上屏蔽相關消息,這一舉動使中國政府自身成了個話題。

中國政府害怕甚麼?

在埃及進入「廣場政治」之前,中國政府就因突尼西亞革命而心生警惕。因為突尼西亞革命正好顛覆了中共過去30年深信不疑的「真理」──「只要保持經濟發展,就能維持政治統治的合法性」。因為按國際社會各種相關的經濟社會指標體系的測評,突尼西亞在不少方面優於中國。且看:

突尼西亞經濟發展成就被譽為「突尼西亞奇蹟」。與中國一樣,班•阿里(突尼西亞前總統)採取積極的對外開放姿態,以各種優惠政策吸引跨國公司,每年GDP成長保持在5%左右。2007年達沃斯論壇曾把突尼西亞評為經濟上最具競爭力的非洲國家,領先於南非。目前突尼西亞的人均收入大約有4,000美元(中國約為3,600美元)。前兩年《經濟學人》雜誌通過對收入分配、地區差異、行政機構狀況、社會安定以及民主等基本標準的評估,列出世界各國政局排名榜,在165個國家中,突尼西亞位居世界第32位、阿拉伯國家中第5位和非洲國家中第2位。

即使是突尼西亞人民深感憤怒的腐敗問題,其實也比中國要輕得多。根據透明國際2010年各國廉潔度最新排名,突尼西亞全球排名59位,屬於還算廉潔的國家。中國同年列在第78名。

突尼西亞在關注民生方面比中共做得更好。自20世紀70年代以來就開始實行對基本食品物價補貼的社會福利政策,保護困難戶和低工資收入者的購買力。2001年全國74%的居民享受醫療保險。2006年,社會保障覆蓋率達90.4%。據突尼西亞政府網站介紹:大約四分之三的突尼西亞人自認為是中等階層,約80%的突尼西亞家庭擁有自購住宅,貧困率下降到了4%。農業人口只占總人口的25%左右。

突尼西亞班‧阿里的成績單遠比中共政府的漂亮,直到2007年以前,因世界經濟危機影響,失業問題嚴重,社會不滿才日益高漲。

如果說突尼西亞情況好於中國,那麼埃及的問題聽起來與中國相似。2009年聯合國曾發布一份有關阿拉伯國家發展報告,稱阿拉伯國家面臨失業、貧窮和經濟衰退三大威脅,其中埃及的貧困率為41%、埃及通貨膨脹率高達20.2%,失業率達9.4%。除此之外,埃及的腐敗問題也非常嚴重,社會貧富分化嚴重,兩成富人占有全部社會財富的55%。

突尼西亞達到如此治績,班‧阿里尚落得個舉家流亡的結果。中共政府焉能不膽顫心驚?

中共防範「顏色革命」未雨綢繆

對於突尼西亞與埃及發生的革命,中國政府通過封鎖網路並製造話題轉移公眾興趣。所以人們稱,中國只有兩個黨關心突尼西亞與埃及的革命,一個是中國共產黨,另一個是中國Twitter黨(指在推特上聚集的中國人,人數約為十多萬)。只是中共關心班‧阿里與穆巴拉克為何被推翻,要想辦法防微杜漸;推友則希望吸取經驗,將其用之於本國未來的革命運動。更有媒體幼稚地猜測,中國政府可能會從非洲革命中吸取教訓,改善收入分配、增加就業機會、打擊腐敗等等。

據我多年對中共的觀察,中國政府口頭上當然也會宣稱採取上述措施,以緩和民怨。但更多的是研究突尼西亞與埃及政府為何會被推翻的經驗,吸取教訓,將一切反抗因素消滅於萌芽狀態。早在2005年,中共中央政治局曾組建專門小組,研究了喬治亞、烏克蘭、以及吉爾吉斯爆發的顏色革命。

專門小組不但向中共領導層獻策,如何鎮壓顏色革命中的群眾示威,以及如何控制群眾示威的有關訊息傳播,中國的有關專家還教導胡錦濤如何避免重複在顏色革命中被推翻的那些前蘇聯地區國家領導人的命運。並通過上海合作組織與其他幾個成員國俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克簽署《上海合作組織成員國元首宣言》,強調反對外力干涉主權國家的內政,落實打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義「三股勢力」,防止顏色革命。並開始整肅各種非政府組織NGO,稱各種外國NGO為外國勢力策動顏色革命的工具。

中共會從甚麼方面吸取「教訓」?

觀諸世界近些年來倒台的獨裁或者威權政權,共有伊朗王室、菲律賓馬可仕、突尼西亞班‧阿里,還有岌岌可危的埃及穆巴拉克;而沒有倒台的獨裁政權,則有北京的中共政權、北韓的金氏政權、緬甸軍政府。倒台的政權與未倒台的差別不在於國內經濟好壞,而在於它們與美國的關係遠近。這些倒台的政權有一個共同特點,都是親美政權,有的還是美國多年的盟友。它們在美國的壓力之下,實行開明專制,社會開放度遠較後一類高。比如多黨制、放鬆新聞管制、允許民間結社,等等。與中共的專制相比,突尼西亞與埃及都算得上開明專制,在國家與個人之間,為社會留下了一定空間,有多黨制的議會制度,有部分的新聞自由,允許民間組織與外國NGO活動。突尼西亞的工人還可以自由組織工會並罷工。而埃及雖然一黨獨大,但其餘的黨派也有活動空間。正是這些空間導致民眾權利意識的覺醒,以及有組織的反對力量的誕生,最後成了掀翻班‧阿里與穆巴拉克統治寶座的力量。

我相信,中共從埃及、突尼西亞的革命中學到的經驗是:絕不學習西方的民主,絕不放開民間結社,絕不放棄控制新聞媒體,絕不……,經驗可以有多條,但絕不會是改善人權,逐步實行民主,而只會是反其道而行之,堵絕一切對中共統治構成威脅的可能因素。

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