聯合國:全球半數人口將住城市

東方之珠香港市區高聳的大樓。
東方之珠香港市區高聳的大樓。
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第7期
向天星

  以往台灣農村的年輕人,為了改善家庭經濟,不得不離鄉背井到北部城市尋求發展,這種情況不僅是台灣產業變遷過程的寫照,也是全球各國人口變遷的趨勢。

聯合國根據出生率持續下降的趨勢,首次對遠至2050年的城市人口做出預測:如果生育率維持目前的水平,世界人口將在2050年達到80億;尤其是人口分布將擴大往城市發展,到2008年底,全球城市人口將超過總人口的一半,達到34億。這是人類歷史上第一次居住在城市的人口超過居住在農村的人口。預計到2050年,世界城市人口將是現在的一倍,達到64億。目前全球人口則為65億。

聯合國經濟和社會發展部發表《2007年全球都市化展望(修訂)報告》指出,今後40年裏,城市地區必須準備吸收巨額人口。目前全球一半的城市人口在亞洲,16%在歐洲,但增長速度最快的是非洲。到2050年之前,城市人口將增加31億,達到64億。絕大部份城市人口的增長集中在發展中國家,亞洲增長18億,非洲增長9億,拉美和加勒比增長2億。屆時全球城市人口將有54%在亞洲,非洲所占比例將上升到19%。

聯合國官員說,大多數人口增長將在人口不到50萬的小城市裏。這些新城市誕生對全球人口結構來說非常重要。

這些增長的城市人口,不僅來自鄉村的移民,還因為很多鄉村地區變成城市中心。今後的發展趨勢是,農村人口不僅在比例上會下降,絕對數量也將減少。2050年全球農村人口將只有28億,比今年的34億還減少6億。因此,今後人口增長的問題,主要將變成城市中的問題。

目前全球城市人口的分布很不均勻,城市化水平在各地區的差異很大。有19個超級大都市人口都超過1,000萬,包括亞洲11個,拉美4個,北美2個,歐洲和非洲各一個。大東京都會區人口3,600萬,排全球第一。其次是紐約的紐瓦克、墨西哥城、孟買和聖保羅,各1,900萬。

不過有一半以上城市人口還是住在不超過50萬以下人口的中小城市,未來仍將是這種分布方式。發達國家地區城市化水平已達到74%,亞洲和非洲只有40%,人口最多的中國和印度分別只有42%和29%。

報告指出,城市化與經濟發展水平有密切關係,每人平均收入高、經濟和政治穩定的國家,城市化就高;每人平均收入低、經濟和政治不穩定的國家,城市化就低。

投資、工業生產和服務業的集中也推動了都市化。全球80%的國民生產總值來自城市,而且城市化也帶來了創新、技術和生產率的提高。因此,城市化是經濟發展的必要條件。

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