10月20日中国国务院通过一个决议，允许上海、深圳、浙江、广东，二个省、二个市可以发行公债。这意味着甚么？这又和台商有甚么关系？
公债，又称国债、中央债、政府债，即国家向人民、企业或外国借的债。以债券形式发行的公债，一般都有一个面额以及到期日。因为是国家举债，所以由国家保证偿付本金与利息。富强的国家还债能力强，公债容易发行；相反地，贫穷的国家还债能力可虑，所以公债乏人问津。
公债的发行一般都掌控在中央政府手中，不会下放到地方政府，所以公债又称国债或中央债。有些国家明文禁止地方政府发行公债，因为把公债发行权交到地方政府手上，无疑允许地方政府在财务上独立。一个财政上独立的地方政府，与政治上独立只剩尺寸之遥。
公债权下放，宣示财政巨大黑洞
有远见者忧心这个闸门一旦打开，后患无穷。将来中国的地方政府还不起债，中央政府如何解决？不就是摊在每个公民身上吗？而且公债权下放地方，隐存高度的道德风险，就像是送给地方政府一把可以任意抢劫的枪枝，告诉地方政府：「去抢吧，抢多少算多少！」
尤其是摆在像中国这样的一个极权主义国家，到处都是贪官污吏，横行地方霸占各种利益。这些贪官横行了几十年，饱了私囊却赤了公库。中国各地方政府的财政黑洞早已成为中共中央背不起的包袱，但拖了这么些年也拖过来了，如果不是再也拖不下去，中共中央绝对不会放权给地方政府。
允许地方政府发行公债其实与允许地方政府印钞票又有甚么两样？与默认地方政府独立又有甚么差别？重点是，此事昭示一个讯号：中共的财政从中央到地方已经到了拖无可拖的惨烈地步。
发行公债这把枪，抢谁？
问题来了，中共中央是给了地方政府这把枪，可是地方政府能抢谁呢？表面上公债的发行要等待情愿的买家，自愿去央行或受财政部委托的银行买下债券。没有甚么强迫买卖的机会。如果真的这样，那么中共中央发行的债券都乏人问津了，地方政府的债券更不会有人买，把利息拉高也不过是画大饼，因为偿债能力可忧。如此一来，地方政府拿到这把枪也是白费工夫。
需钱孔急的地方政府岂会就此作罢！？最有可能的不败之计就是「摊派」二字。地方公债没人愿买是吗？那就摊派给特定对象。最常被摊派的对象就是学生，从校园开始，让孩子们集资「爱国爱乡」，承销一部分公债。或者让父母买地方公债当作发红包给孩子，当作为孩子们存教育基金，多有前途多有爱！
毕竟羊毛出在羊身上，以往广东福建架设飞弹时，连乡下小学生都要上缴飞弹「受益费」，当然台商也被摊派了。是的，台商与港商、外企与民企，让你分摊一部分公债，孰敢不从？何况在「账面上」那公债是有价证券，是可预期债权，是正资产，企业如何抵抗不从？
当然，国企也是一个可能的摊派大户。但是笔者总是存疑，这国企的小金库通往贪官的私囊，位于地方的国企又往往与地方官员有千丝万缕的关系，先摊谁也不会摊到国企头上。除非这国企的头头脑脑们与地方官员不是一挂，那当然可以明目张胆地抢劫。
此路是我开，此树是我栽
占山为王的土匪拦路抢劫时的经典台词是「此路是我开，此树是我栽，要从此路过，留下买路财」。地方政府的确是负责开路植树的责任人，要抢劫地方人民与企业，论起正当性、方法与手段，可比土匪多太多了！
中共允许地方政府发行公债，表面上自然不会提示地方政府如何把公债给「完销」，可是中共自然知道，这权力一旦下放，地方政府会如何使出浑身解数，让每一档公债尽快完销出去。
这真是奉旨抢劫，落草为寇，占山为王了。所以笔者看到这则新闻时简直惊呆了，在万籁俱寂之中，在众人不知不觉之中，上海与深圳二市，浙江与广东二省竟然──独立了！而且这还只是第一波，如果这二省二市试行不错，还可能扩大到其他省市！
其实笔者之所以惊讶，是因为生活在宝岛台湾，老听着中共恐吓着不能台独、不能藏独、不能疆独，点点点甚么又甚么。中国共产党还总是吓唬中国老百姓，说共产党一垮台，中国就会四分五裂。那边还言犹在耳，这边却在公债下放，实际做起那上海独、深圳独、浙独和广独来了。
现在中共以行为证明，四分五裂并没有甚么不好，相反地，正可「深耕地方」援助地方政府之财政，顺便填一填中共中央财政的窟窿。大一统哪有甚么好，公债卖不出去，地方财政照顾不上，这会儿不是撑不下去，必须放手了？
原来中共反这个独、反那个独，都是反假的，如今它让最富的二省二市搞财政分家去了。
要怎么解读10月20日中共国务院允许上海、深圳、浙江、广东，二个省、二个市可以发行公债的这个决议呢？标题应该这么下：「号外！中国二省二市独立了！」
