高雄美濃農田去年爆發遭到營建廢棄物回填，政府緊急推出全流向管制等措施，於2026年1月1日全面實施。台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶表示，業界全面支持，但近期營建剩餘土石方去化均嚴重受阻，造成全台多處工程停工，嚴重衝擊產業；他表示，公會願意配合政策，提撥專項基金，建立完整追蹤土方流程，但他呼籲行政院與國土管理署授權地方政府設置土方暫存點，作為過渡機制。
內政部國土管理署於2025年11月修訂並公告《營建剩餘土石方處理方案》、《營建剩餘土石方清除機具應裝置即時追蹤系統規範》，以全面管制土方去化、流向。二個月中，清除營建剩餘土石方的機具緊急安裝國土署審驗合格的GPS，並建置可將資料回傳的官方平台。
各縣市土方安置皆呈現額滿狀態，陸續停車，迫使各縣市工地、工程停工，交通部在2026年1月緊急協調台北港、台中港、彰化彰濱工業區、高雄港、南星計畫等作為填補區域。
》吳國寶：營建工程幾近全面停工
吳國寶指出，政策立意良善，惟現階段面臨的核心問題是缺乏可即時執行的最終處理場、過渡機制，營建工程近幾全面停工，對產業造成實質的傷害，且正持續擴大中。
他表示，感謝內政部國土署積極研議台北港、台中港、高雄港等土方去化方案，但相關規劃屬中、長期方向，無法解決眼前的停工危機，地方政府即使理解產業困境，也因法源不足而無法行動。
吳國寶強調，當前全台營建產業正面臨全面停工、反覆遲滯的嚴峻處境，尤其已經完成地下開挖工程的部分工地，因土方無處可去，被迫停擺，不僅造成龐大經濟損失，更形成明確的公共安全風險，對施工現場、周邊環境、民眾安全都有潛在威脅。
世界不動產協進會理事長張麗莉點出關鍵原因——現行制度將所有地下室開挖土石一律視為「垃圾」清運，迅速耗盡垃圾掩埋場的容量，往往僅能承接三、四個案件，即告滿載，連帶使其他合法、正常推動中的工程被迫停擺；她表示，即使地下室開挖七、八層的深度，土方實際內容多為表土夾雜少量雜質，大多屬可再利用之土石資源。
建設業者提出土資場、最終處理場之棘手問題。台灣省不動產公會提供
》張麗莉：在建工程進退維谷 需過渡機制
張麗莉表示，業界理解政府推出規範初衷在於防止垃圾隨意傾倒，破壞河川與山林環境，其立意正確且有其必要性。然而，配套措施尚未同步到位，特別是針對「已在進行中的個案」，目前仍缺乏清楚、可執行的過渡機制。
以 GPS 設備為例，政策要求雖已上路，但實務上相關設備尚未全面到位，業者即便願意全面配合，卻缺乏明確的操作時程與指引，無從判斷何時才能完成安裝？在此空窗期間，工程卻已被迫停工，使業者陷入無所適從的困境。
張麗莉強調，業界並非主張暫緩政策，也非反對管制，更不希望因為產業反彈而回到「不禁、不管」的狀態，當然也不認同對違規行為寬鬆以對。業者發聲的訴求在於，既然政策目的是保護環境、守護國土與河川，就更應針對進行中、合法開發、具公共安全風險且已落實自主管理的工地，提出明確且階段性的配套方案。
她建議，政府可清楚界定在制度尚未完全到位之前，施工中的工地得以透過過渡性措施，在確保安全與可追蹤的前提下，完成關鍵施工階段。如此一來，既能落實公共安全與環境保護，也能避免因制度銜接不全，造成整體產業停滯、資源浪費，甚至引發工地被迫停擺的惡性循環。
吳國寶再次呼籲，請行政院及國土管理署授權地方縣市政府設置土方暫存點，作為過渡性因應機制，讓停工中的建築工程得以復工。
》業者建請修正「農業用地不得使用營建剩餘土石方」條款
農業部的條款內載明「農業用地因從事農業使用確有填土需求者，其所填土壤應為適合農作物生長之土質，不得使用營建剩餘土石方廢棄物」的條款，吳國寶也建議修正，他表示，土石廢棄物除少量雜質外，其餘大多屬於可再利用之土石資源，非所有土方廢棄物都是垃圾。
他更表示，公會願意配合政府政策，提撥專項基金建立完整追蹤制度，確保土方自暫存點起的全程可追溯、最終送往合法最終處理場的流程。
吳國寶強調，唯有在制度推進與即時解方並行的情況下，才能在公共安全、環境保護、產業正常運作之間，取得務實且必要的平衡。