歐盟註定成為俄烏戰爭的最大失敗者

▲義大利總理德拉吉2022年7月21日提出辭職後向眾議院演講結束時揮手致意。Getty Images
第236期
何清漣
作者為旅美中國經濟專家與評論家,美國《商業周刊》1999年評為「亞洲之星」。其著作《現代化的陷阱》一書被推選為「30年中國最具影響力的300本書」。

本文完稿之時是7月21日,當天的最大國際新聞是義大利總理德拉吉(Mario Draghi)因遭執政聯盟政黨投票拋棄,被迫掛印請辭。這是俄烏戰爭發生以來,繼英國首相強生(Boris Johnson)被迫辭職之後發生的第二起政府首腦下台,是歐洲國家倒下的第二塊多米諾骨牌,歐盟的第一塊。

義大利雖然窮、弱,但因其大與正宗的老歐洲地位,在歐盟內部的影響僅次於德、法。

俄烏戰爭還未結束,但世界看得很清楚的一個結果是:歐盟已經成了交戰雙方之外的最大失敗者,德國堪稱其中之尤。這失敗是多重意義上的:因俄國能源斷供,歐洲將迎來一個寒冷的冬天;綠能先鋒德國率先垂範付出逾萬億歐元的綠色能源計畫破產,不得不持續洗綠,將核能重新貼上綠色標籤,重開煤礦,再燒木柴,讓本國人民有電力與燃料可用。更讓歐盟沮喪的是:通貨膨脹達數十年之未有的高,經濟嚴重衰退已成定局。

歐盟冬天將成戰時克難

德國是歐盟的經濟支柱,歐盟給許多小國的補貼全賴德國提供。俄烏戰爭一開打,能源供給就成了德國最頭痛的問題。德國自知短處,一直在騰挪躲閃:

美國動員歐盟一道對俄制裁時,德國同意加入,只是要求給點時間,讓德國找到新的能源替代再全面斷絕俄羅斯的能源供應。

史上最嚴厲的制裁凍結俄羅斯所有的美元、歐元與英鎊資產,俄羅斯被迫要求用盧布結算,德國和歐盟都公開反對,並稱這是無恥的要脅。但最後不得不根據俄羅斯制定的「盧布結算令」,在俄羅斯天然氣工業銀行開設外幣和盧布兩個帳戶,用歐元或美元付款,然後再由該銀行將其兌換成盧布,並將盧布付款轉給俄羅斯天然氣公司。

在美國繼續制裁的要求壓力下,德國為防不時之需,開始「洗綠」(Green Washing),將原來被踢出綠能名單的核能與煤炭重新開放,並指示居民可以燒木柴過冬——從梅克爾上任就開始實行總投入1兆歐元的綠色能源計畫,終於只剩下空殼,德國的「綠能先鋒」稱號淪為笑柄。也讓明眼人看出一個令歐盟難堪的結論:俄羅斯的能源是支持綠能計畫的基石。

真正的困難日子,在俄羅斯宣布要維修北溪1號(Nord Stream 1)後才開始。於是德國和歐盟全慌了,全都非常、非常擔心俄羅斯在年度維修之後不再恢復供氣。BBC在7月16日發表〈北溪1號:一條牽動著世界能源格局和地緣政治的「神經」〉一文,稱在過去十多年中,北溪1號管道在正常情況下向德國和西歐國家每年提供約550億立方公尺的天然氣。2021年輸氣量高達592億立方公尺,成為國際能源格局中重要的一環,也影響著俄國與德國等西歐國家關係以及國際能源領域動態,憂慮之狀畢顯。7月18日晚間,俄羅斯天然氣工業股份公司Gazprom向至少一家主要客戶發出通知,宣布向歐洲輸送天然氣遭遇「不可抗力」,消息傳開之後,恐慌感更甚。

旁觀者美國比歐盟心裡更有數

7月14日,《經濟學人》(The Economist)發表〈歐洲的不滿之冬〉(Europe's winter of discontent),文章指出,「能源危機正在迅速惡化,這個冬天註定變得殘酷且具有分裂性。過去十年發生的幾次災難幾乎將歐洲擊垮,其中包括2010年代初的歐元危機和2015年的移民危機。2022年的冬季能源衝擊可能也會加入其中。歐洲大陸的團結和決心即將再次受到考驗。」更重要的是,「大多數歐洲人還未能看到或嗅到這場天然氣災難,但在市場上,預警信號已經亮起紅燈。今年冬天的天然氣輸送價格為182歐元/兆瓦時(合184美元/兆瓦時),幾乎與3月初俄羅斯入侵烏克蘭後的價格一樣高,這一價格是其長期水準的7倍。法國和德國的政府正準備為陷入困境的公用事業公司紓困,一些投資者正押注於隨著定量配給政策的實施,哪些工業企業將在今年晚些時候破產,……大多數歐洲政客未能向公眾坦誠未來面臨的艱難選擇。」

國際貨幣基金組織(IMF)研究人員在一篇部落格文章中預測,如果俄羅斯天然氣完全停產,一些國家可能會面臨其正常天然氣消費量40%的短缺。在公開發表的報告中,國際貨幣基金組織表示,除非各國能夠加強合作以分享替代供應,否則,俄羅斯的天然氣禁運將導致匈牙利、斯洛伐克、捷克共和國和義大利的嚴重衰退。其中,匈牙利將遭受這種禁運的最大經濟損失,國內生產毛額(GDP)將減少6%以上,而斯洛伐克、捷克和義大利,如果阻止包括液化天然氣在內的替代天然氣供應自由流向需要的地方,GDP可能會縮水5%。

 

俄烏戰爭同時突顯出歐盟本身的諸多問題。Adobe Stock

▲俄烏戰爭同時突顯出歐盟本身的諸多問題。Adobe Stock

 

歐盟如何走到今天?

歐盟走到今天這步失敗境地,俄烏戰爭發生後成為俄羅斯能源施壓的最薄弱一環,當然不僅僅是能源問題,而是從歐洲共同體(大型經濟托拉斯)向歐盟(政治經濟聯合體)過渡就開始了。多年觀察,我認為有以下幾個原因:

一、冷戰結束之後,歐洲各國專注于發展高福利(實質是用福利換選票)、滿足各種極左的進步主義要求(例如目標是全世界範圍內分配碳排放指標的綠色能源計畫、無限制接收外來移民的人口大置換計畫、顛覆現存家庭倫理的LGBTQ(指Lesbian女同性戀者、Gay男同性戀者、Bisexual雙性戀者、Transgender跨性別者、Queer疑性戀者)等性多元文化、鼓勵青少年放縱的大麻文化),所有的社會資源幾乎全傾斜於這些「社會工程」上。

國防則完全依賴美國,各國的軍隊成了擺設。和平年代時,這樣做沒覺得有問題,就算遇上川普這種美國總統,要求歐洲國家按北約設定充實軍費仍杳無音訊;歐盟也仗著世界左派聯盟對川普的仇恨與排擠,用輿論的高音喇叭壓倒川普就算贏了「道義」。但一等到有戰爭發生,才知道需要自家建立軍備——俄烏戰事一起,德國就做過檢討。德國陸軍總監(司令)阿方斯‧梅斯(Alfons Mais)就俄羅斯入侵烏克蘭一事通過社交網路領英(LinkedIn)表示:「聯邦國防軍,也就是我有幸領導的陸軍,在裝備上或多或少處於一無所有的狀態。我們能提供給政治家的支援聯盟的選擇是極其有限的。」阿方斯‧梅斯毫不留情地說出了聯邦國防軍的現狀:「這是一支基本處於赤手空拳狀態的軍隊。」

二、左派的政治正確不僅敗壞人,毀壞社會,還毀國運。用政治正確的標準去選國家領導人,最後選出的都是長於競選喊政治口號,但到關鍵時刻卻拎不清輕重的短視狹隘之人。比如歐盟從俄烏戰爭開始後,屢屢判錯形勢,讓自己走到今天。小的方面不說了,就說最大的戰略判斷,歐盟在跟隨美國以SWIFT系統開啟全面經濟制裁之時,完全不考慮自家27個成員國幾乎大都是資源、市場兩頭對外高度依賴之國,而且在能源方面高度依賴「敵人」俄羅斯。在根本沒找到替代能源的情況下,歐盟匆忙加入美國的全方位經濟制裁,最後的結果就像匈牙利總理奧班(Viktor Orban)尖銳批評的那樣,拿著槍對著自己的肺射擊。而美國到現在,給歐盟的能源幫助幾乎微不足道,拜登將為平抑本國油價釋放的戰略儲備油賣給了據說小拜登與其有利益關係的中石油。

最讓人感到滑稽的是,歐盟各國此時本來就因對俄羅斯制裁而導致國內抗議多發,政府之間應該團結起來共謀危機應對之策,但此時歐盟委員會卻因匈牙利總理對制裁多所批評,挾政治正確之勢,就《反LGBTQ法》起訴匈牙利,兩條理由,一是匈牙利2021年曾頒布一項法律,禁止在學校使用被視為促進同性戀和變性的材料。奧班政府在《憲法》中將婚姻重新定義為一男一女的結合,並限制同性戀收養孩子。每天處於俄羅斯炮火之下的烏克蘭也在考慮在戰爭中將同性婚姻合法化——這都是為了表示對美國拜登政府在全世界推廣LGBTQ新人權價值觀的擁護。

歐洲的衰敗已成定勢,誰也無法挽回。但歐洲到現在除了出過本不受主流待見的書《歐洲的自殺》,幾乎很少有人面對這一趨勢。《經濟學人》在〈歐洲的不滿之冬〉中算是點到了過去十年的危機,包括歐盟到現在也不肯好好反省的歐元危機與難民危機。這種狀態,算是驗證了歷史學家阿諾爾德‧湯因比(Arnold Joseph Toynbee)在其巨著《歷史研究》(A Study of History)著名的論斷:「偉大的文明並非死於他殺,而是自我了結。」

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