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论人计酬,怎样才会成功?

论人计酬,怎样才会成功?
虽然台湾早年就在规划实行论人计酬,但现在试办成功与否充满未知数。Getty Images
第96期
郑少凡

台湾当初规划全民健保时,其实就计划实行「论人计酬」,然而却迟至今年7月1日才开始试办,仍是个全新的开始。由于前所未有,这个计划充满着许多不确定性。

关键因素1

论人计酬在台湾试办,时机成熟了吗?

哈佛大学公共卫生学院教授、台湾全民健保顾问萧庆伦教授斩钉截铁地表示:「论人计酬」取代「论量计酬」是世界的潮流,他急切地说:「台湾的全民健保虽然很成功,但是医疗质量却没提升,这是一个大问题!台湾需要第二次的改革,就是在支付制度上!」

健保局前总经理、台大健康政策与管理研究所所长郑守夏断定,健保论人实施的时机已到来,因为台湾医疗费用多年来已经成长到一个程度,不只是经济发长跟不上,民众的薪资也跟不上。郑守夏以1997年到2008年这10年间的统计数字为例,台湾的平均薪资成长率为15%,而医疗费用成长率却高达70%。他感叹地说:「谁付得起啊!这数字真的很可怕!如果我们还在用现在的方式收保费,简单说,是负担不起的。」

另外一个指标是医疗保健费用占GDP的比例:台湾目前约6.8%上下,美国超过15%,日本与英国约8%。郑守夏提出他的观察:「我们认为日本与英国医疗费用占GDP的比例比较合理,台湾现在6点多,看起来还不错。但别忘了,我们的老人占人口比率才不到11%,日本和英国的老人比率高达15、16、17%,老人是很花钱的,他们的医疗开销当然由健保支付,而健保谁付钱?而台湾现在又少子化,以后怎么办?」

因此郑守夏认为,台湾早该试办论人计酬。

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