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旅游大国加拿大为何被歧视?

加拿大Pearson国际机场。
Getty Images
第5期
方清月

最近到中国访问的加拿大国际贸易部长戴维.埃默森说,中国跟134个国家有旅游协议,但是加拿大是唯一被排除在外的主要工业化国家。根据世贸组织的规范,中共违反了中国入世的承诺,加拿大面临近乎于受到歧视的地步。

埃默森认为,其中的阻力可能在中共外交部。他表示此事已进行三年的谈判,却仍没有成果,短期内如果无法获得突破,可能必须别无选择的诉诸世贸组织。

上个月,美中两国在第三届美中战略经济对话期间,达成中国旅游团队赴美旅游的谅解备忘录,成功标志美国成为中国公民组团出境旅游目的国。相较之下,加拿大被排除在外,显然另有「内情」。

中国公民出境旅游近年来持续大幅度增长,2006年超过2,880万人次,估计2007年将上升17%。但因为加拿大没有被中国认定为出境旅游目的国家,所以除了商务旅行之外,加拿大不能接受中国的旅游团,也不能在中国发布旅游广告。

加拿大旅游业协会主席兰迪.威廉斯说,政治不应该影响旅游业的发展,因为两国公民相互旅游往来能增进人民间的了解。加拿大官方预计,中国开放对加拿大团体旅游之后,前往加拿大旅游的中国人每年将达100万人次,为加拿大带来至少20亿美元的旅游收入。

加拿大媒体认为,加拿大没有被列入中国134个出境旅游目的国,可能原因有二。首先是加拿大总理哈珀对中共侵犯人权多有批评;其次是哈珀曾不顾中共反对,正式会见达赖喇嘛。也有媒体认为,这是中共为报复加拿大拒绝遣返被通缉的经济嫌犯赖昌星。

自从2006年保守党上台以来,包括哈珀总理在内的多位高官多次在公开场合批评中共人权。哈珀成为最敢于批评中国人权纪录的西方领袖之一。加拿大捍卫人权的原则及坚持,终究不因经济利益而有所妥协。埃默森在访问中国期间,再次向中共政府提出人权问题。

加国统计局去年12月公布的调查,从1997~2006年,加拿大与中国的贸易额,从八十七亿元增加到四百二十一亿,加拿大已经超过英国及日本,成为中国仅次于美国的第二大贸易国。

纵然经贸关系日益密切,但加拿大将会继续向中国提出人权和民主问题,加拿大不认为这会影响两国在贸易和投资方面建立稳固的关系。

中共举办2008年北京奥运会,再次让世界关注中国的人权问题。中共先前申办奥运时承诺届时将改善人权,然而中共对维权和异己人士的多起逮捕事件,以及继续打压言论自由等行为显示,中共其实并未兑现诺言。

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