澳媒觀察

难民船外海爆炸 引发澳政坛风暴

一名在爆炸中受伤的船民被送往医院。
一名在爆炸中受伤的船民被送往医院。
Getty Images
第36期
曾铮

4月16日,一艘载着47名阿富汗人、企图闯入澳洲的船在被澳洲海军拦截之后,发生爆炸,至4月21日,已造成至少5人死亡,还有约50人受伤,包括澳洲海军人员。此事在澳洲媒体上引发了广泛的关注和讨论,同时也引发一次小小的政坛风暴。

其实「船民」闯关之事,对澳洲来说并不新鲜,相反是由来已久的「老大难」问题。这一次之所以引起如此广泛的关注和讨论,当然首先是因为有生命的损失在其中;其次则是因为陆克文政府在2007年上台后,较大幅度修改上了前任政府有关处理「船民」问题的政策,因此大家在议论:非法船民再次闯关,是否是现任政府的政策不当造成的? 

澳洲难民政策「改朝换代」

陆克文执政后,废除了他的前任何华德制定的「临时保护签证」(Temporary protection visa)和所谓的「太平洋方案」(Pacific Solution)。「临时保护签证」是何华德政府用来「对付」非法闯关进入澳洲的难民申请者的。他们只能得到临时的保护签证,拿着这种签证,不能到海外旅行、不能在澳洲工作、不能享受社会福利待遇,也不能担保家属到澳洲来。

与此相反,能够合法进入澳洲并得到永久性保护签证者,则能立刻享受其他有永久居留权的居民的一切权利,甚至比一般技术移民能享受到的福利待遇还多。

「太平洋方案」则是把非法闯关的船民送到太平洋中的一些小岛国上去,让他们在「与世隔绝」的环境和状态下等待难民申请的处理结果,而不让他们进入澳洲本土。

这两项方案,以及强制拘留非法难民的政策,曾遭到各方面的批评,特别是将儿童也关押在难民营中的政策,更是受到人权组织的强烈抨击。陆克文2007年竞选期间就承诺要废除不得人心、又劳民伤财的「太平洋方案」和「临时保护签证」政策。在2008年8月,陆克文政府推动国会通过了一项法案,给所有符合条件的难民申请者直接签发永久保护签证。

如何对待非法闯关的船民,在澳洲一直是个争议很大的问题,同时也是一个政治上的敏感话题。一部分人认为,政策放得太松,会给国际人口贩子可乘之机,会鼓励更多人冒险闯关,一方面使澳大利亚的仁慈被利用、滥用,一方面会造成更多的生命损失,比如这次非法船民闯关,就已造成至少5人死亡。

另一部分人认为,如果不是在原来的国家真的生活不下去了,那些船民怎么会冒着随时葬身大海的危险,在茫茫汪洋之中赌运气?而且从过往历史来看,上世纪九十年代以来,非法闯关的船民,有90%最后都被证明是真正的难民--也即根据国际难民法,在原来的国家由于种族、宗教、政治等原因有真实的被迫害的恐惧,且在原有国家得不到保护的人。

近些年到澳大利亚非法闯关的船民主要是来自阿富汗、巴基坦、印度尼西亚等国。

其实,除了非法闯关的难民,合法进入澳洲申请难民的,每年也有好几千之多,去年光来自中国的申请难民者就有1,200人。只是这些人因为是持合法证件到达后提出申请的,被视为很正常,因为未曾引起大的波动和媒体关注。

船民问题之所以会成为政治敏感话题,是因为在澳洲,政府是靠选出来的,所以在处理公众关注程度很高的问题时,如果某个党派的政策不得人心,就会失去选票,从而带来政治风险和损失。

国家动荡不安,难民无法消失

此次的船民闯关造成生命损失的事件发生后,陆克文就一下处于压力之下。反对党一方面指责他放松政策才造成这种后果,另一方面指责他压制信息,未能及时公布船只爆炸的原因。爆炸发生之时,船上已经有澳洲海军人员在场。

为甚么有这么多人冒着生命危险非要到澳洲来呢?当然是寻求一个安宁、能免于被迫害的恐惧的生活。如果能获得澳洲的保护签证,几乎相当于一生的生活、包括儿孙们的生活都不用再发愁了。澳洲社会对于失业、医疗、养老和教育等都有很好的社会保障,当然是那些饱受战乱、贫穷、政治迫害和社会动荡之苦的人们向往的「天堂」。

所以,只要世界上还有这些问题存在,澳洲大概也很难不受非法船民问题之困扰吧。

你可能會有興趣的文章

身障發明家劉大潭 用關懷成立夢想天使希望工場
位於高雄市旗山區的旗山糖廠,是台糖公司旗下具有百年歷史的老糖廠。十多年前關閉後,在高雄市政府協助修復舊廠房後再利用,…
小間書菜 從農村長出來的二手書店
拿一本書,換一把蔬菜?沒有看錯,這是宜蘭一間小店的創意二手書收購方式。開車駛入宜蘭縣的鄉間小路,兩旁田園風光讓人不由得心情愉悅,一不小心,…
臉書 vs. 騰訊 同樣的連接 不同的內涵
一場關於「連接世界」的戰爭,在騰訊和臉書之間已經開始硝煙瀰漫。 在5月的全球行動網路大會(GMIC)上,騰訊公開誓言:要成為一家「連接型」…
捨咖啡、改喝茶 梅麗莎情繫鹿谷
南投縣鹿谷鄉是台灣著名的「茶鄉」,當地生產的「凍頂烏龍茶」享譽國內外。除了滿山遍谷青翠的茶園外,轄內的溪頭、鳳凰谷、…
莎貝莉娜精靈印畫學院 體驗水晶藝術圖章的創意美學
來到莎貝莉娜精靈印畫學院,立即被門口色彩繽紛的壁畫以及藍白相間如同歐洲城堡的建築吸引了目光。粉嫩的藍綠色,…
誰在操控世界華人媒體版圖?
由《世界新聞報》竊聽醜聞引發的風暴,究責之火迅速燃燒媒體大亨梅鐸的世界媒體版圖;而梅鐸的華裔妻子鄧文迪在英國國會公聽會上的一記快掌,…
端午節 禁「划龍舟」改「砸龍舟」
端午節是為了紀念二千多年前,因為不同的政治理念得罪了楚王,最終懷抱石頭投入汨羅江的愛國詩人屈原。屈原投江的時候,…
日劇《Dr. 倫太郎》探討現代人的精神病
社會即是眾生相。很多人抱怨社會病了,其實說的是人類病了。除了肉體上的疾病,精神上的問題更為隱性而且嚴重。近日,我們台灣社會不靖,…