南韓對北韓新政策 胡蘿蔔加棒子

東方之珠香港市區高聳的大樓。
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第8期
方清月

新人新政,南韓總統李明博領導的新政府,在北韓問題上,將全面修改前任總統盧武鉉的「陽光政策」,取而代之的則是「無核、開放和三千美元」的政策。

新政府的「無核、開放、三千美元」對北韓政策,是指如果北韓放棄核武,就透過大規模經濟援助,使北韓的人均國民收入達到3,000美元。

南韓總統李明博曾多次表明「無核化優先、確保經濟收益性、考慮財政負擔」等政策原則,在決定政策過程中也將充分收集民意。

盧武鉉政府任內,曾制定南北韓關係中長期(5年)的發展藍圖「發展南北韓關係基本計畫」。該計畫規定2008到2012年南北韓關係的原則、目標、事業方向等,這也是根據2005年頒布的「南北韓關係發展法」於去年首次制定。

但這項計畫的實施過於一廂情願,對於北韓基本上是採取姑息政策。在北韓核武談判上,盧武鉉政府採取「傾中反美」立場,援助北韓的物資大多缺乏監控監管,並間接流向北韓軍隊;經濟上則是無條件助長了北韓的勢力,穩住金正日的權勢。在國際社會上,由於南韓銀行錯誤的數據,誤認為北韓的經濟力量已達到南韓的1/35,但實際上只有1/100左右。這項錯誤更是誤導了盧武鉉政府與國際間對北韓問題的處理態度。

在李明博上任後不久的3月初,美韓聯軍舉辦了為期6天,也是10年來規模最大的一次聯合軍事演習。美軍這次不僅派出規模空前的2萬7,000名士兵參加演習,還派遣強大的戰鬥裝備,其中包括首次派遣噸位最大的尼米茲號航空母艦到釜山支援演習。雙方自盧武鉉以來逐漸冷淡的軍事關係,似乎又再度熱絡起來。

看來強調以CEO治國的韓國新統領李明博,在北韓問題上清楚地祭出了胡蘿蔔與棒子的策略。

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