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黑手黨作梗 那不勒斯變垃圾城

那不勒斯多年來瀕臨垃圾危機。
Getty Images
第5期
向天星

美國好萊塢1970年代播出的電影《教父》,讓義大利黑道惡名遠播,但現實版的黑道依然猖獗,並且讓義大利政府對垃圾問題束手無策,人民身陷垃圾城市之中。

那不勒斯又稱為拿坡里,是義大利南部一座歷史悠久的古城,被列為世界文化遺產,同時與香港、日本函館並列為世界三大夜景,但這座有兩百萬人口的歷史古城及現代大都會,現在正飽受臭氣薰天的垃圾危機。2004年曾經爆發的垃圾危機,現在可能再度發生。

那不勒斯每日產生的垃圾約8,000公噸,由於那不勒斯市政府所使用的垃圾掩埋場全部填滿,當地已持續幾週沒有收集居民垃圾,導致大批垃圾散布街頭,超過10萬噸腐爛的垃圾堆積在大街小巷,甚至有垃圾堆高達三層樓高,當地政府卻無人聞問。一些受不了臭氣的民眾乾脆自行點火焚燒垃圾,結果卻產生有毒的戴奧辛氣體,讓環境污染更加惡化。

義大利出動了軍隊,利用推土機清理那不勒斯10多萬噸的垃圾,當局原本決定重開一個關閉十一年的掩埋場,卻因此引發嚴重的警民肢體衝突。

事態嚴重程度,甚至讓歐盟也無法忍受,歐洲聯盟警告,義大利若不能解決垃圾危機將予以嚴懲。

義大利南部坎培尼亞地區(涵蓋那不勒斯)早在13年前就出現掩埋場設施不足的問題,義大利政府於1994年宣布一項緊急措施,指派一位特別長官在該區興建十餘座垃圾焚化爐,迄今特別長官已經換了6任,但焚化爐只建了一座,背後從中作梗的就是掌控垃圾清理行業的那不勒斯黑手黨「卡莫拉」(Camorra)組織。

「卡莫拉」組織憑藉其惡勢力,加上幾十年的耕耘,已經掌控了坎培尼亞地區所有垃圾車和垃圾掩埋場。多年來,「卡莫拉」將北部工業區的有毒廢棄物運到坎培尼亞地區傾倒,有些任意丟棄在空地,有些進入合法掩埋場,導致掩埋場加快填滿垃圾。「卡莫拉」從中賺取暴利,並全力阻撓政府興建高科技垃圾焚化爐。

在那不勒斯部分地區,普通生活垃圾甚至和非法傾倒的有毒廢物混在一起。因為傳統垃圾掩埋場已經塞爆,上百萬噸的垃圾被非法傾倒在鄉村地區或海中,造成環保問題。醫生表示,那不勒斯居民罹患癌症的比例高於全國平均值。

過去15年來,義大利政府努力找尋解決之道,雖然斥資20億歐元整治垃圾,但是遇上了黑手黨,一切努力都是枉然,半數都落入「卡莫拉」的口袋。

黑道生財的手法很多,除了向商家強索保護費之外,也放高利貸,以至與大企業合作承包工程等。除此之外,黑道也壓榨勞工,在黑道控制的工地,工人無法享受工會的權益,工安規定也僅選擇性地適用。

義大利零售商協會的一份報告指出,黑手黨已搖身一變成為該國最大的商業組織之一,年營業額高達1,200億美元。報告警告說,黑手黨勢力在義大利南部日益增長。報告估計,義大利7%的產出來自於犯罪組織。

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