五楊高架特殊的造型、優美的曲線，令人驚豔。Thinkstock
2015年9月17日，國際道路協會（International Road Federation，IRF）將全球唯一的「全球道路成就獎」（Global Road Achievement Awards）設計類首獎頒發給了台灣「國道一號五股至楊梅段拓寬工程計畫」──俗稱的「五楊高架」。
五楊高架2013年完工通車後大幅紓解了中山高在中壢、桃園、林口路段的堵車情況。從林口的空中鳥瞰，五楊高架特殊的造型、優美的曲線，更是令人驚豔。但很多人可能不知道，五楊高架在設計階段時，曾因環評無法通過，幾乎呈現停滯狀態。而促成這條道路盡速動工的重要推手，其實是桃園市的立法委員楊麗環。
重大工程的葉克膜
中山高經過林口龜山路段時，兩側都是山坡，廊帶狹小，尤其北上一側屬於順向坡，地質脆弱，有走山風險。從2003年到2007年間，要在兩側的山坡做高架道路的規劃，都無法通過環境影響評估。
看到專家學者無法解決這個問題，其他立委也沒有堅持「非做不可」，深感民眾塞車之苦的楊麗環，一次一次地主動參與「環評會議」與環評委員討論，希望及早促成這項重大的便民工程。
「改成地下化可以嗎？」
「不行！一樣會有山崩疑慮。」
「那繞遠一點，再從山中間穿一小部分過去？」
「不行！一走山，再多的鋼筋柱子還是會塌！」
「乾脆繞到山後面？」
「不行！那徵收費用就比建設費用高了，那邊是工業區，不可行。」
「那如果改到南下那一側，打兩倍的柱子，有沒有問題？」
「為甚麼要打兩倍？」
「在南下那一側，打兩倍的柱子，改成上下兩層、前後交叉，你回去試看看？」
「沒問題！」
終於，楊麗環發想的方案在2008年順利通過環評。「我連晚上睡覺也在想，非把這個困難解決不可！」她後來還建議交通部採用預鑄工法，使得六年的工期縮短為四年兩個月，882億的總預算經費最後決算只花了586億，省下296億元。
大學唸國文、研究所唸大眾傳播的楊麗環，專長不是工程，卻因為許多重大工程都在楊麗環手上被救回，因而被交通部官員笑稱為「重大工程的葉克膜」。
天真樂觀的個性 從里長選到立委
已連任四屆立法委員的楊麗環，當初走上政治這條路，完全是拜她「天真、樂觀」的個性所致。
曾在汐止秀峰國中任教七年的楊麗環，三十幾歲時學習了法語，為了進一步深造，決定辭掉鐵飯碗的教職到法國留學。1994年37歲時的她，正在就讀法國史湯達爾大學（Stendhal University）的博士班，沒想到家裡的經濟突然發生問題，媽媽要求她回台幫忙處理。
已經在法國住了幾年的楊麗環，回到台灣完全無法適應。「實在住不慣。歐洲、法國真是美輪美奐，一出門全都像公園那麼漂亮。回來後發現這邊真是亂七八糟。」楊麗環笑著說：「每次我就晚上收一收行李，想要偷溜回法國，但早上就發現媽媽又把行李放回原位。」
楊麗環的大弟看到她這麼想念法國的公園，建議她：「你乾脆去當里長！」楊麗環還傻傻地問說：「甚麼叫里長？」大弟就向她解釋：「就是這一里以後都你管的。你不是說環境不好嗎？我們這里裡面有藝文特區、親子公園預定地，還有兩個學校，很有發展。你不是常在法國聽歌劇、看美展？以後可以自己蓋。」單純的楊麗環就在家人慫恿下挨家挨戶拜訪，打出要蓋親子公園的政見。沒想到，第一次參選就上榜。
當選隔天，楊麗環前往拜訪資深里長，詢問里長的工作要做甚麼。沒想到里長跟她說：「水溝要清、路燈要亮、里民婚喪喜慶要去處理。」她這才大夢初醒般地追問：「啊！不是要建公園跟學校？」老里長笑著跟她說：「賣憨（別傻）啦，那是市長做的，不是你啦！」
「我這個人，反正已經當選了，就好好做！」不被舊觀念制約的楊麗環，認為自己既然提了要蓋親子公園的政見，就要做到。她親自跑到公園預定地上，協助把非法占據三、四年的資源回收業者遷移至新地點，然後與市政府協調把親子公園蓋了出來。
「蓋好以後，附近的人都來這邊欣賞音樂會、辦親子活動、看歌仔戲，還有婦女成長營、歌唱班、跳舞班，每天熱鬧非凡。連周邊的里民都來了，希望我選議員讓大家都有這樣的公園。」就這樣，純真浪漫的楊麗環走上了一條為民服務的道路。
楊麗環特別關懷婦女、兒童、老人、身心障礙等弱勢群體的福利。在她的努力下，立法院通過了《兒童少年福利法》、《老人福利法》以及《身心障礙保障法》三個基本法。楊麗環提供
《禮運大同篇》『使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養』，是楊麗環認為最理想的世界。圖為懸掛在楊麗環立委服務處的《禮運大同篇》。葉俊宏攝影
別人難過自己就會難過
自幼家境貧苦的楊麗環，國小三、四年級就開始打工做雨傘、聖誕裝飾、燈飾等；國中時又去電子廠、紡織廠打工；一直到就讀北一女時，都還到工地去打掃、綁鐵絲、拔鐵釘。除了貼補家用，也是為了賺取自己唸書的學費。
高中時，有次楊麗環和二姊已經沒有生活費，找了臨時工，當天賺了大約50元，用完餐還剩37元。回家路上，後面跟了一個身上髒髒的、神情又很疲憊的中年人。那人告訴她們，他從南部上來找工作，已經兩、三天沒吃東西了，問楊麗環能否給他5元吃個東西。楊麗環和姊姊互看了一眼，爽快回答：「沒關係啦，全部給你！」就把37元全部給了這個流浪漢。回去後，兩姊妹才想到：「明天萬一沒有工作怎麼辦？」楊麗環說到此時不禁笑了出來：「還好隔天還是有。」
「我雖然辛苦，但還是有溫飽，但想到別人難過的時候，我自己會難過。」楊麗環擔任立委後，就像當年的純真少女般，持續關懷婦女、兒童、老人、身心障礙等弱勢群體的福利。在她的努力下，立法院通過了《兒童少年福利法》、《老人福利法》以及《身心障礙保障法》，「有了這三個基本法，只要你是中華民國出生的生命，從你出生到你生命結束，不管你是經濟上、身體上、或遭遇到災難、處於弱勢的時候，政府就會有一個支援系統幫助你。」楊麗環開心地說。
「我國文系畢業的嘛，《禮運大同篇》『使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養』，是我認為最理想的世界。」能夠苦人所苦的楊麗環，如此描述她的願景。
楊麗環小檔案
現職：
中華民國第8屆立法委員（2012年2月～2016年1月）
黨籍：
中國國民黨
座右銘：
所有的一切都是如實面對。好的就恭喜，不好就接納，然後改變，沒甚麼好抱怨。
學歷：
高雄師範大學國文系學士
法國史湯達爾（Stendhal）大學大眾傳播碩士
法國史湯達爾（Stendhal）大學預科博士（博士候選人）
經歷：
中華民國第5、6、7屆立法委員
桃園縣第14屆縣議員
桃園市同安里里長
桃園市婦女會理事長
桃園市青工會會長
台北縣秀峰國中教師
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