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中港對接 突出北都發展創科錢才兩缺

第277期
林保華
2026年5、6月間,韓、台、日股市瘋漲,香港卻可憐巴巴。Adobe Stock
作者為資深評論家、專欄作家、中共黨史學者。曾擔任香港大學經濟金融學院院長張五常教授助理研究員,研究中國政經改革。

自從北京兩會點名香港經濟發展必須與祖國的「十五五」規劃(指中國的《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》,涵蓋2026年至2030年的國家戰略與發展藍圖)對接以後,香港特區政府有些手忙腳亂,以諮詢意見來緩頰。其實,早在2026年2月兩會前夕,特首李家超已經知道這個訊息了,3月舉行的全國兩會將審議國家「十五五」規劃綱要草案,在接受傳媒專訪時,表示特區政府將推出新機制,與國家的5年規劃接軌,香港會首次制定「5年規劃」,設一套政策框架以部署重點發展領域,他將親自領導跨局、跨部門、全政府的統籌專班。

欲借香港振興中國經濟

李家超表示,「十五五」規劃除了涵蓋經濟、金融,亦涉及教育、醫療、房屋及青年發展等民生議題,形容是「全政府任務」,他將以「香港第一責任人」帶領,又說這次是本港首次做同類規劃,會大力推動並多聽持分者意見,當政府有具體政策將與社會分享、廣泛討論。他對香港前景充滿信心云云。

諮詢文件到6月15日才對外公布,港澳辦主任夏寶龍也親來香港督軍。可見北京對這個問題的重視。不過對香港人說來,對這個「首次」還是有點突如其來,缺乏思想準備。不過從中看出,如此突如其來,是因為中國經濟實在不行了,要借香港作為槓桿支點來振興中國經濟。結果是成功還是失敗,大家來看。

其實,在文件出來以前,香港作為中國的一部分,已經在承擔責任了,例如金融市場的IPO(Initial Public Offering,企業上市集資),香港作為內地企業的出海口等等。最近香港進出口特別興旺,成長四成以上,明顯就是價格昂貴的晶片把香港作為轉口站,出口國產層級較低的成熟晶片,從東南亞或中東走私進口美國禁止出口中國的高級晶片。中國表面上以自力更生為名,拒絕企業使用美國晶片,實際上在麻痺美國政府,方便偷偷走私輝達晶片,否則不可能成長那樣大的數字,何況中國在鬧窮,怎麼可能花大把錢進口高檔的生活消費品?

夏寶龍於6月15和16兩天來港調研,就香港對接國家「十五五」規劃及推動北部都會區建設進行考察。15日夏寶龍重點視察北都發展進度及區內創新科技(Innovation and Technology,簡稱IT)項目,包括北都大學教育城、港深創科園香港園區等,提出香港要加快建設國際創科中心、加快香港發展。特區政府除特首李家超陪同,在不同考察點共有兩名司長及8名局長就項目進行匯報,可謂服務周到。

北都創科發展沒人才

這兩年夏寶龍每次來香港,都要談及北都規劃,然而至今都解決不了資金問題。還沒有哪個大財團表示有興趣。因此相關官員紛紛提出要給予各種優待,但是至今還是枉然。中央對北都最有興趣的是創科項目,因為香港形象比較中立,設立創科項目可以避免被制裁,而且便於走私,即使被美國查獲,也與中央無關。雞鳴狗盜之徒就是常常耍這些小聰明。然而香港原來是製造業中心,後來變成服務業(金融、物流等)中心,偏偏就是缺乏科技基礎,因此要在北都重點發展創科企業,有些強人所難,有誰可以放心投資?

最近科大商學院商業與社會資訊分析研究中心公布香港人工智能(AI)人才研究報告,透過分析香港職場社交平台LinkedIn上逾2.5萬名曾於或在香港工作人士的履歷,比對招聘網站JobsDB上1,848個與AI相關職缺。研究發現香港AI人才供求有多方面錯配,市場需招聘的是資深的應用型人才,但香港AI人才多屬資淺及研發人員。科大工商管理學院資訊、商業統計及營運學系副教授楊毅建議政府加強全民AI教育,以及引入中高層及應用人才應對。

特區政府過去招聘專才多來自中國內地,還有不少假學歷,現在似乎陷於停滯狀態。要先解決這個問題,招聘真正國際人才,才能發展創科企業,否則都是空話。

韓台日股市瘋漲 香港可憐巴巴

而中國政府如何支持香港的創科規劃?先不說北都,為內地高鐵研發自動監測系統的科企「國測股份」(全名為「北京大成國測科技股份有限公司」),最近宣布落戶將軍澳創新園「先進製造業中心」(Advanced Manufacturing Centre,簡稱AMC)內的「中試生產實驗室」,為首間進駐企業,目標未來三年在港投資逾2,000萬港元(不到8,100萬台幣),建立AI基建監測系統研發及中試生產基地,包括用作監測大壩、橋梁等結構變形的裝置。國測股份董事長蔣夢受訪表示,公司落戶香港冀打入國際市場,「這是我們最需要,我們對東南亞、對中東的市場是不了解的。」8,000萬台幣投資創科,是不是太窮酸了?這就是中國目前的經濟狀況。

所以5、6月間,韓、台、日股市瘋漲,香港卻可憐巴巴,媒體還不敢多說,怕滅自己威風而威脅國家安全。如到6月11日為止,港股連跌第7個交易日,累計下跌1,789點或6.87%,最終恒生指數收報24,249點。一度失守24,000點心理關口,並曾跌穿被市場視為「戰爭底」(美伊開戰初期低位)的24,203點水平,見近11個月新低。

其後因停戰的反彈仍然有氣無力,端午假期前的收盤指數是23,924.81,幾乎要跌到台灣加權指數的一半了,台灣收盤指數是46,465.20。2025年台港兩地股市誰高誰低還競爭過一陣。中國的高科技股應該撐住作為香港發展創科的表率,可惜就是阿里巴巴、騰訊等也不爭氣,甚至大盤升、他們跌。而因IPO來港上市的科技股,更是搶錢似地搬回到內地,特區政府還以IPO冠軍而洋洋得意,這才是香港的悲劇。

為何收緊資金流出?祖國窮了?

這點祖國做了很好的配合:國務院已公布關於內地境外投資的新規管《國務院關於對外投資的規定》(第837號令),並將於2026年7月1日起生效。新規要求包括在香港、澳門與台灣投資的境外投資,將面臨更繁複的程序與更嚴格的審查,具體實施細節有待公布。另國務院近期亦發布新方案,目標兩年內逐步清理非法跨境業務活動。

為何要收緊資金的流出?一句話,祖國窮了。

港澳辦主任夏寶龍訪港調研,結束訪港前向行政長官李家超豎起拇指。行政長官李家超在6月19日於電子傳媒訪問時表示,感到獲得認同和鼓勵,稱日後會繼續努力。