當副總統蕭美琴無預警走上比利時歐洲議會的講台、在「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)年會發言時,整個歐洲,都在看。
這不是一場外交禮節性的演講,這是台灣高層官員首次在歐洲議會公開發表演說,史無前例。一個沒有邦交的小國,一個長期被大國打壓噤聲的島嶼,用民主與勇氣,在此刻贏得全場起立鼓掌。
這一幕,台灣的外交團隊,等了幾十年。也象徵著:歐洲對台灣的肯定,已經超越過去對北京「一中原則」的顧忌。
這一年,歐洲對台灣的態度,真的變了。
台灣踏進歐洲安全核心
九月,外交部長林佳龍登上華沙安全論壇。這個場合過去偏向歐洲防務圈的內部討論,台灣很少能進場。但這次不只登台,國防部情報次長謝日升中將還穿著軍裝、掛滿勳表,與美國退將、歐洲安全專家同場對談。主辦單位的安排其實已經在表態——台灣不再是旁觀者,而是安全討論的「必要參與者」。
同時在林佳龍訪歐期間,外媒披露(外交部未證實)國安會諮詢委員徐斯儉率團前往布魯塞爾的北約總部,與歐盟執委會官員會面,提出 SCADS(半導體、AI、國防、監偵)合作構想。這代表歐洲開始接受一個現實:經濟與安全不能切割,台歐對話不再只談商業,還要把供應鏈、科技與防務一起納入戰略框架。
再加上這次副總統蕭美琴驚喜登上歐洲議會演說,震撼國際,更是讓北京氣得跳腳。這是十年前的我們,難以想像的外交畫面。
歐洲為什麼願意改變?
上週「歐洲價值高峰會」,德國綠黨出身的歐洲親台議員包瑞翰(Reinhard Bütikofer)說得很直白:「台歐關係在過去六年,發生了根本性的改變。」
背後有三個關鍵:
1. 香港與俄烏戰爭,讓歐洲醒了
北京對香港的壓制,以及對外資的態度轉冷,再加上中國在俄烏戰爭中明顯傾向普丁,讓歐洲終於面對現實,不再把中國單純視為貿易夥伴,也將「台海問題」與自身安危(俄羅斯)做連結。
2. 經濟無法再與安全切割
過去歐洲過度注重經濟,將台灣視為「妨礙做生意」的存在,但是中國長期以市場與供應鏈威脅他國,讓歐洲意識到中國習慣將經濟手段「武器化」。因此歐洲開始正視半導體、AI、防務等議題,而台灣提出的 SCADS 戰略,正好對應到歐洲想要的合作模式。
3. 台灣的民主與實力獲得全球認可
從晶片關鍵供應鏈,到多年來的資訊戰防禦,台灣的表現越來越被肯定。歐洲不再把台灣看作「中國問題的附屬」,而是「全球解方」的一部分,成為歐洲戰略版圖裡不可忽視的存在。
簡單來說,台灣能走到今天,有三個因素的結合:
- 台灣自己的專業與堅持
- 中國誤判國際形勢、一步步把盟友推遠
- 歐洲在戰爭威脅下的戰略覺醒
把這些動態放在一起看,會發現台歐關係已經發生結構性的轉向。接下來真正的考題在台灣:能不能把外部信任,轉化成內部的能力與政策,最後變成長期可運作的合作框架。
歐洲已經開始用新的標準看台灣,我們也要準備好,用同樣的標準要求自己。