解聘潮出現 中國失業問題日益嚴重

中國失業和解聘潮嚴重,許多農民工表示很難找到工作,許多工作往往低薪且只是暫時的。圖為在浙江就業中心等待工作機會的民眾。
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第161期
陳秋穎

中國東北地區最大的煤炭企業——黑龍江龍煤礦業控股集團有限責任公司日前宣布,要盡快完成三個月分流10萬人的目標,通過分流人員、壓縮工資成本實現企業現金流「止血」。

《中國勞工通訊》表示,鋼鐵工業和其他重工業都已經採取了類似的解聘措施。隨著中國經濟增速放緩,特別是國企為盈利而掙扎,被解聘的人會更多。

「現在有一股解聘潮。」亞洲專訊資料研究中心也持相同看法。中國主要出口和製造業基地廣東省,面臨銷售不斷下降和政府啟動重組計畫的公司正大批解聘工人。南方很多出口行業,例如玩具製造和紡織業,有成千上萬的工人下崗。隨著經濟增速放緩,出口萎縮,企業還會選擇大範圍削減工資。而很多工人下崗沒有得到相應補貼,因此怨聲載道,甚至上街抗議示威。

然而,對於失業問題,中國政府通常避免公開討論。《金融時報》今年初一篇〈中國官方的失業統計數字以不可靠出名〉的報導指出,在過去十三年中,中國的官方失業率一直在4.0%至4.3%的狹窄區間裡波動。最近五年,失業率甚至保持在4.1%不變。《金融時報》稱,中國政府自己也承認這個數字不可信,並已多年採集自己的內部數據不定期宣布,但沒有定期發布。

中國的官方失業率是基於登記失業的人數,但中國大多數失業者沒有登記。中國人民大學勞動人事學院副教授丁大建表示:「在最糟糕的年分,政府不願意發布(更精確的內部)失業率,學者們估計該數字可能高達20%。」

上海財經大學的馮帥章和約翰霍普金斯大學的胡穎堯以及羅伯特‧莫非特(Robert Moffitt)最近的一份調查研究發現,從2002至2009年,中國平均失業率為10.9%,幾乎比登記失業率高出7個百分點。

中國國家統計局的城市家庭調查涵蓋所有城市和鄉鎮,但數據來源的家庭調查只涵蓋有本地戶口的人,因此排除了每年流向城市的數億農民工。比如在上海,有1,400萬人有本地戶口,但是其他1,000萬人只有臨時居留身分。多數農民工在失去工作後,都會回到自己在農村的家。因此,如果考慮常常從事「臨時工」的兩億農民工,情況就更加複雜了,中國失業率只會更高。

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