2026年1月,川普抓捕委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)的行動,大大彰顯了美國的武力值,委內瑞拉的「全天候戰略夥伴」中國,雖知這是打擊中國的能源自主與勢力擴張,但只能對該事件表示「深感震驚」並予以「強烈譴責」,交待幾句場面話就算。美國的歐洲盟友儘管在價值觀上普遍不認可馬杜洛政權,對美國這種跨國抓捕一國元首的軍事行動頗有腹誹,但也只強調「法治與程序」。
及至美以對伊朗戰爭爆發,態度就不一樣了,幾乎一致認為這是美國與以色列的戰爭,違反國際法。及至3月13日川普決定派出5,000海軍陸戰隊員赴荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)執行作戰任務,並點名要求英、法、德、日、韓等盟友與中國參與作戰,世界就看到了圍繞荷姆茲海峽,川普與多國的大國博弈以及與國內多種勢力的博弈。
美國「慘獲」六大盟國的支持
為什麼說是「慘獲」?只因這20天內美國與北約盟友之間,就盟友是否支持美以對伊朗戰爭發生了前所未有的尖銳矛盾,最後在美國各種威脅之下,英、法、德、日、荷蘭、義大利六國被迫於3月19日發表聯合聲明支持美國。以下是過程簡況:
從2月28日美以對伊戰爭開始直至3月中旬,川普政府與盟友之間因伊朗戰爭及荷姆茲海峽護航問題產生的矛盾不斷升級,其中導致北約內部關係瀕臨破裂的最大一件事情,就是隨著伊朗戰事升溫,川普公開呼籲英、法、德、日、韓諸盟友向荷姆茲海峽派遣軍艦和部隊,執行護航任務並協助美軍行動。
北約組織集體拒絕了川普的派兵要求,表示不願捲入這場「美國的戰爭」。盟友普遍認為美國是當前的「攻擊方」,且擔心深度捲入會引發中東局勢的全面失控。德國明確表示這並非北約的防禦性戰爭,不願為美國「火中取栗」。
盟友的退縮使美國在外交上顯得孤立。川普在社交媒體和公開演講中發起了猛烈抨擊,指責盟友多年來享受美國的軍事保護,但在關鍵時刻拒絕提供幫助,稱盟友的拒絕是一個「非常愚蠢的錯誤」,是極其「忘恩負義」的行為,並強調「美國其實根本不需要他們的說明」,再次聲稱美國將「重新考慮是否繼續留在北約」,理由是該組織未能發揮其應有的作用。
在美國的強烈施壓下,為了緩解與美國的緊張關係,英、法、德、義、荷蘭及日本六國領導人發表了聯合聲明,表示願意為確保荷姆茲海峽的安全通行做出「適當貢獻」,並歡迎相關國家正在進行的籌備性規劃,並對伊朗近期在海灣地區攻擊無武裝商船、能源基礎設施以及封鎖荷姆茲海峽的行為表示強烈譴責。除英國已派遣少量軍事規劃人員前往美國中央司令部協助制定方案之外,德國和義大利等國強調,任何軍事參與都需在停火後或有國際法律授權的前提下進行。
美國與西方盟友這一輪博弈,美國只能算「慘贏」,因為盟友是在巨大壓力與辱罵下表示支援,還設置了一些限制條件。也因此,川普心有不甘,次日又開始大罵北約:「沒有美國,北約就是紙老虎!他們不想加入阻止伊朗發展核武器的戰鬥。」
▲美國對委內瑞拉和伊朗的強力打壓,包括正在緊逼古巴接受美國的改造接管,均被認為是孤立中國、遏制中國全球影響的戰略步驟。Adobe Stock
美國與中國的博弈,伊朗是美國第三招
美中關係,遠比美國與西方盟友的關係複雜,儘管有些盟友一直在抱怨川普對盟友比對中國更惡劣,但這是誤解。川普曾多次表達過類似「美國再造了中國」(America rebuilt China)這一觀點,認為過去幾十年美國對華的大規模貿易逆差、產業外包以及技術轉讓,實際上是利用美國的財富和資源支援了中國的現代化進程。他多次批評美國支援中國加入世界貿易組織(WTO)是一個「災難性」的決定,認為這導致了美國製造業的流失,卻讓中國經濟實現了飛躍。在他的第一任期的中美貿易戰與第二任期的第一年實施的對華關稅戰,均是直接打擊中國,直到2025年10月,因為需要從中國大量採購稀土,以及要求中國購買美國農產品等因素,川普不得不與中國達成協議,暫停關稅戰一年。但接下來的三招卻是直接針對中國。
這三招後來的休戰一年,實因美國對中國的稀土依賴性太強──目前美國進口的精煉稀土(包括稀土金屬、氧化物和磁體等加工產品)中,約有80%仍來自中國;中國在全球釹鐵硼磁體(用於電動車電機、導彈制導系統等)市場中占據主導地位,美國在這一關鍵終端元件上對中依賴度極高,加上還得說服中國購買美國的大豆等農產品以穩定川普的選票票倉。
儘管如此,美國從未放棄對中國的削勢動作,對北京自2019年以來應對美中貿易戰採取的China+1戰略,直接採用「剪裙邊」的方式,用懲罰性關稅逼迫中國產業轉移重地越南、柬埔寨、泰國、緬甸對來自中國的轉口貿易課以重稅。對委內瑞拉和伊朗的強力打壓,包括正在緊逼古巴接受美國的改造接管,均被認為是孤立中國、遏制中國全球影響的戰略步驟,因為這三國當中的前兩國,是中國的主要能源供應國與重要的戰略合作夥伴,古巴則被中方定位於「好朋友、好同志、好兄弟」,以形容兩國之間跨越時空的深厚友誼,近年來兩國之間更是「加快構建中古命運共同體」。
打擊中國的友邦,美國收一箭三雕之效
1.對中國能源供應國的「極限施壓」。
美國對委內瑞拉的准軍事封鎖和能源制裁,旨在切斷中國獲取廉價、打折石油的管道,從而推高中國的能源成本。美國目前控制了委內瑞拉的石油收益帳戶,可能導致兩國之間「石油換貸款」貸款協議中斷,中國面臨債務違約或被迫重新談判的風險。伊朗90%的出口石油流向中國,打擊伊朗,中國受影響最大,無異對中國的「能源主權」實施直接鎖喉。
2. 意在瓦解與中國進行戰略協作的「反美陣營」。
委內瑞拉和伊朗是中國在拉丁美洲和中東地區的關鍵戰略夥伴,且都以「反美」著稱。美國通過針對委內瑞拉馬杜洛政權和伊朗政府的軍事與經濟行動可謂一箭雙雕,既削弱了中國在這些地區的海外資產安全和投資回報,又展示美國有能力隨時幹掉中國的戰略夥伴。
3.打擊了中國的軍事與技術聲譽。
中國一直被視為有能力挑戰美國的軍事強權,中國軍工企業的規模在全球名列前茅,在世界前10大軍火商中,中國占據4席。中國一直想在全球擴大軍火供應。但是,在美軍抓捕馬杜洛的行動中,委內瑞拉部署的中國產雷達系統(如JY-27)未能有效攔截美軍機群,美軍對伊朗的打擊,也引發了同樣的問題。外媒還一致認為,美國對伊朗戰爭暴露了中國在遠洋地區保護戰略夥伴和經濟利益的軍事能力上限,證明中國難以抗衡美國的軍事力量。
伊朗戰爭加劇MAGA的分裂
美國對伊朗戰爭引發的問題甚多,民主黨當然是希望川普栽倒在這個坑裡,該黨領袖及各委員會資深議員已通過公開表態和初步調查動作,勾勒出針對川普及其政府的多項清算與調查重點,包括調查川普的「自我肥私」指控,其家族商業利益與政府決策之間的衝突,以及外國政府(如埃及)涉嫌向其競選活動注入資金的問題。
即使是MAGA(Make America Great Again,讓美國再次偉大)陣營,不贊同者也有好些,例如:重量級的有名主持人塔克‧卡爾森(Tucker Carlson)、羅根(Joe Rogan),以及副總統萬斯(J. D. Vance)(川普公開指稱)。其中美國國家反恐中心(NCTC)前主任喬‧肯特(Joe Kent)不僅於2026年3月17日正式辭職以示反對,在致總統川普的辭職信及隨後的公開表態中,他反對美國對伊朗發動戰爭的主要理由包括:伊朗並未對美國構成「迫在眉睫的威脅」,缺乏發動戰爭的合法正當性。這場戰爭是迫於以色列及其在美國強大的遊說團體的壓力而發動的,而非出於美國的國家利益。
總之,對美國自身而言,川普對伊朗戰爭成了一場政治豪賭,綜合各項民調,僅有約25%~30%的美國人支持當前的對伊戰爭,遠低於以往外部衝突時期的支持率。有近60%的美國民眾反對美以對伊朗戰爭,超過75%的選民擔心軍事行動會引發對美國本土的恐怖襲擊並導致油價大幅上漲,從而加劇通貨膨脹。共和黨內則擔心影響中期選舉選情,失去國會控制權;軍方則擔憂戰斧(Tomahawk)巡航導彈及其他精確制導武器庫存面臨耗竭,美國的軍工產能難以跟上高強度的戰場消耗,恢復和增加彈藥儲備面臨巨大的生產瓶頸。軍費方面,五角大樓請求緊急追加約2,000億美元的撥款,遭遇國會跨黨派抵制:反對聲音不僅來自民主黨,許多共和黨議員也對龐大的戰爭支出表示憂慮,該預算案在參議院面臨難以突破60票門檻的困境。國會還明確傳達了兩個核心立場:絕不派遣地面部隊進入伊朗領土;拒絕任何形式的長期占領計畫。
這場美國對伊朗戰爭,對中東而言,將改變這個火藥桶的政治格局;對世界的即期影響是導致油價上漲,而且對歐洲、日本、韓國、台灣等中國能源依賴度高的國家影響相對嚴重得多。如果硬要安一個受益者的話,那就是中國。因為這場戰爭,美國不得不停止對中國的削勢戰略,既是出於自身國力的限制,目前還有一個現實因素,根據2026年3月的最新外交動態,川普政府已多次請求中國利用其對伊朗的影響力(特別是考慮到中國作為伊朗最大交易夥伴的地位)來協助緩解中東局勢,具體涉及推動停火及確保荷姆茲海峽的航行安全。