收入分配失衡 中国经济后继乏力

包括中国联通等垄断央企是中国收入差距过大的体制因素之一。
包括中国联通等垄断央企是中国收入差距过大的体制因素之一。
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第43期
李秦

中国政协常委赖明在6月17日的政协第十一届常委会上指出:「随着国民收入分配格局失衡,导致收入分配不合理,社会矛盾加剧和内需不足,居民消费不断下降。最终消费占GDP比重从80年代的62%下降到2008年的48.6%,贫富差距从改革开放初期的4.5:1扩大到现在的12.66:1。」学者分析,收入差距拉大影响着中国经济发展的后劲。

世界银行统计表明,2003年至2007年间,中国的GDP每年增长10%,但是中国最贫穷的10%的低收入人群的收入不仅没有增加,他们的总体收入反而下降了2.4%。

中国社会科学院6月中旬发表的《城市蓝皮书》显示,中国国内城乡收入差距已达4到6倍,而2000年这一差距只有2.79。从每百户家庭计算机拥有量来看,2008年城镇地区达到59.3台,比农村地区高10倍左右。

据中国人力资源和社会保障部统计,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业的2到3倍,加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距在5到10倍之间。而国际上公认行业收入差距的合理水平在3倍左右,超过3倍就需要调控。

目前,中国证券、金融、电信等行业的年收入最高,大概在17万元左右;而农副食品加工等行业的年收入最低,在1.8万左右,即高收入和低收入行业之间的收入差距已达10倍。

学者指出,行业收入差距过大主要是中国垄断等扭曲的政策造成的。以2009年中国上市公司的薪酬为例,金融行业高管人均薪酬是所有行业中最高的,达60.46万元,其次是房地产业,而石油、电信、电力等垄断行业即使在计算薪酬的时候把福利等剔除在外,排名也依然居前,收入远高于普通的竞争行业和农林牧渔业等。

从2005年以来中国国有企业的利润来源和构成分析,其利润集中在石油、煤炭、电信等垄断央企。如2008年国企实现利润6,652.9亿元,而中石油净利润1,144.31亿元,中移动利润1,127.93亿元,这两家企业的利润超过了全部国企利润的1/3,加上中国电信、中国联通和中国石化等几家企业,138家国企利润的70%以上来自10家左右的垄断企业,但这些垄断利润并没有上交国库进行二次分配。

据去年的数据,石油等垄断行业的员工人数不到全国职工人数的8%,但其收入相当于全国职工工资总额的60%左右。这些数据说明,央企的垄断收入是中国收入差距过大的体制因素之一。

7月初,一份由中国社科院组织,对中国252名青年经济学者的调查结果显示,88.4%的受调查者认为,收入分配不公平已经影响了中国经济的可持续发展。47%的受调查者认为,影响程度非常严重,已经使中国经济发展后劲乏力。

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