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中共試圖在台灣東部海域打造「近海治理」既成事實

哨聲角落
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當外界的目光持續聚焦於共機繞台與圍島軍演,北京對台施壓的重心,正悄悄從「軍事威懾」滑向「實質管轄」。

6月6日至10日,中國交通運輸部統籌福建與廣東海事局,宣布在台灣「東部」海域進行為期五天的「海上交通專項執法和掃測」。值得注意的是,這次行動的地區不在以往雙方默契建立的台灣海峽中線,也不在金廈水域,而是過去被視為台灣戰略後方、面向太平洋的東部海域。

其中,中共當局特地派遣萬噸級公務船「海巡09」,且在沿途以「執法」名義點驗198艘過往船舶,還宣稱糾正了3艘「違章」船隻。整起事件因為沒有戰機升空、飛彈試射那樣聳動,所以在一般新聞版面上幾近隱形,而這份「低調」,正是北京此次操作的核心。

從「威懾」到「近海治理」 :灰色地帶的法律遊戲

從戰略邏輯來看,共機繞台與軍演的目的是「威懾」,但高強度的軍事動作往往伴隨副作用:引發國際警覺、促使美日強化協防準備。相對地,派遣海事與海警公務船進行常態巡邏與點驗,走的是另一條路徑:法律戰與灰色地帶。其手法是透過一次又一次的實際執法,將「中國有權在此海域執法」的主張,逐步洗腦成國際的既成事實。

北京對此並不諱言。央視旗下自媒體帳號「玉淵譚天」甚至直言「台灣島以東海域就是我們的近海」,並宣稱已「補齊台灣東部海底地圖」,未來政府將推動常態化的「近海治理模式」。換言之,北京當前的目標已不止於單點的武力嚇阻,而是企圖在地圖上對兩岸的管轄界線進行實質改寫。

東西夾攻:組合拳蠶食鯨吞台灣

若將地緣視角拉遠,更能看出中共這套系統性的組合拳。在東部海域推進執法權的同時,西邊的金廈水域早已歷經結構性的改變。

中國抽砂船長年在金廈海域盜採海砂,最早的盜砂紀錄可追溯至2005年。據《報導者》與《天下雜誌》的調查,這些被挖走的台灣海砂,一部分被用於填海造陸、興建廈門翔安機場,結果導致金門海岸倒退與國土流失,損失面積將近一座大安森林公園,對岸的大嶝島則持續「長大」,與金門馬山觀測站的距離由6.8公里縮減至4.21公里。而那座用台灣海砂堆築而成廈門翔安機場,官方預計今年底通航,完工後距離金門僅約1.5公里。

此外,北京在不久前舉辦的海峽論壇上,特意將兩岸關係定調為「金廈一體」,並順勢推動福建的「小四通」、恢復赴台個人遊,在西邊以基礎建設與經濟融合逐步將金門納入統治版圖,在東邊則以公務船劃分海域。北京在進行的,是要讓這個現況「常態化」,藉此壓縮台灣地理位置上的戰略空間。

台灣東部海域向來是連接美日的重要水域,也是台灣國防的戰略縱深所在。北京將手伸向太平洋這一側,不僅是在測試國際社會的底線與反應,更是在釋放一個明確訊號:未來的台海博弈,將不再局限於台灣海峽的正面,也包含台灣的背後。