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社區營造不為人知的祕訣

社區營造不為人知的祕訣
國姓鄉民政課長張文正娓娓道來社區營造的心路歷程。
第4期
張新宸

由於經濟型態與社會結構的改變,台灣過去傳統農業社會那種鄰里間雞犬相聞、和諧共榮的居住環境已不復存在。代之而起的都會公寓大樓,讓人際關係變得冷漠、封閉、疏離。雖然樓層越建越高,大家住的越來越近,人與人之間的距離卻越來越遠,甚至同一樓層的居民相見不相識、老死不相往來;而農村聚落則因產業沒落、年輕人離鄉背景往外發展,面臨人口老化、聚落破敗的窘境。

目前政府積極推動社區總體營造,中央各部會如文建會、農委會水保局等,都規劃方案輔導或補助社區建設,有不少社區確實因而蓬勃發展,然而,更多的社區還是停滯不前。梅林社區發展協會總幹事謝煒樺說:「早期政府的補助款都是平均分配給所有的社區,但是效果不彰,很多社區拿了錢動一下,沒錢就停下來,原先的建設沒人維護,等於浪費了。所以現在行政單位是等社區提出計畫,經過考核,確認有執行的能力才發補助款。」

社區營造成敗的關鍵究竟在哪裡?

國姓鄉民政課長張文正說:「政府沒有辦法幫所有的社區從基礎做起,一定要當地人願意自己出來整合、帶動,做作出一點成績,政府看見了就會主動來幫你,推你一把。」屬於偏遠山村的梅林社區,由村內幾位意見領袖,從自發的謢溪開始,到凝聚全村共識建構糯米橋生活村,正逐步實現藏在心中的美麗願景。

而處於台中縣市交會邊緣地帶的立全社區,由成立環保志工隊開始,以環保為主軸,持續不斷地設計各種創作活動,帶動整個社區參與的熱情。當時如果沒有人挺身推動,立全社區可能成為全國最大的廢墟。環保義工隊總幹事陳達成說:「自己先盡心盡力去做,平時打下基礎,需要幫助的時候,念一動、資源就進來了!」如今,在立全社區,幾乎遇到的每一個人都以住在這裡為榮,整個社區充滿熱情與活力,給人一種很特別的感受。

由此可見,社區營造的祕訣,首要有人願意無私付出,帶頭凝聚共識並付諸行動後,外界協助和行政單位的補助才能發揮「自助而後人助」的功效。力全社區從「廢墟」搖身一變成為「模範社區」,梅林社區從「沒頂」危機中翻身成為「富麗農村」,其中的轉折發人深思。

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