香港觀點

中國孕婦湧來 香港無解

中國孕婦湧來 香港無解
香港食物及衛生局局長周一岳在4月28日公布7招,應對中國孕婦排擠香港孕婦的資源問題。
潘在殊
第87期
林保華

愚人節剛過,香港食物及衛生局局長周一岳就宣布,香港公立醫院將限制接受中國孕婦來香港產子的數量。這是因為公私營產科服務已經飽和,短期內沒有方法增加產科醫護數目。而私家醫院則因為「向錢看」因素,暫時沒能限制。

之所以做出這個決定,是因為越來越多的中國產婦來香港生兒育女,從以前每年不足一萬上升到去年超過四萬,占整體數字的一半以上。也就是說,中國孕婦在香港產子的數量,已經超過香港本地孕婦的數量,今年整體孕婦數目將超越9萬人。中國孕婦排擠了香港孕婦的資源,給香港孕婦帶來許多困難,如果特區政府不採取措施,還將出現「鵲巢鳩占」的情況。為此,特區政府還昭告天下,未來還有7招問世。

限產令抵擋湧入的中國孕婦

特區政府訂出香港產子的上限是8,800個,因此必須訂出「限產令」,限制湧入的中國孕婦。早先已經提高對她們的收費,向所有「非符合資格人士」徵收懲罰性的39,000及48,000分娩收費。但是因為把香港人在中國的妻子也列入「非符合資格人士」,因此也有一個叫做「中港家庭權益會」的組織向特區政府提出抗議。

中國孕婦熱衷來香港產子,原因很多,主要有幾個:第一、逃避「一胎化」的「超生」罰款,第二、讓孩子取得香港居留權。後者又有許多好處。

根據媒體的總結,總共有十大好處:

1. 免花千萬元投資移民,孩子即享香港居權,可申請父母居港。

2. 生育政策寬鬆,生第二胎不受罰。

3. 全球143個國家及地區免簽證出入。

4. 孩子將來較易到歐美升學或移民。

5. 可自由出入內地。

6. 香港有12年免費教育。

7. 港人可免試或以較低分考入國內名校。

8. 社會福利完善,孩子可享救濟金等。

9. 終身醫療保障。

10. 居住環境安全,就業率高。

當然,以香港生活程度之高,來香港產子,也不是普通老百姓負擔得起的。起初,在香港產子的費用大約港幣(下同)二萬多元,最近增加到四萬多元。對中國的各級權貴來說,都不是問題。加上有了「自由行」,可以隨意來香港,所以才出現來港產子趨之若鶩的現象。

這裡就涉及到,為何中國孕婦在香港產子就可以取得香港居留權?這是香港《基本法》第24條的規定:「在香港特別行政區成立以前或以後在香港出生的中國公民」可以成為香港特別行政區永久性居民。雖然早在十幾年前香港就有人發現這是重大漏洞,並且希望堵住,但是北京置之不理,因為這樣才便於中國人大量來港產子,實現北京對香港「摻砂子」的目的,以改變香港的人口結構。因此這些意見反而被認為有搞「港獨」之嫌!這是好大的帽子!結果就形成目前如是情況。

發財機會私院想法設法賺錢

由於公立醫院必須聽命於特區政府的「限產令」,因而為私立醫院大開發財之門。即使是公立醫院,也才只是構想或初步的做法,因此有關的中介也必然「上有政策,下有對策」。當然,還是以私立醫院的空間最大。尤其隨著限制的落實與擴大,在「物以稀為貴」的情況下,價格也勢必升高,增加業者的發財機會,更推出五花八門的賺錢手段。

因為公立醫院的「限產令」,使私家醫院的床位更吃緊,赴港產子費用5月份還要上調。但不少中國孕婦表示,費用多一點可以接受,更為這個行業打開廣闊的前景。目前私家醫院的產子套餐報價可謂豐儉由人,有經濟套餐、舒適套餐、白金套餐、銀鑽套餐和金鑽套餐,價格從6萬至20萬元不等。

食物及衛生局終於在4月28日公布7招應對,包括中國孕婦須證明懷孕情況正常才獲簽發預約證明書、打擊非法中介人、由衛生署統籌及記錄各私院簽發預約證明書防止造假等,下月底公布具體方案。

但各項措施能否有效執行已經遭到業界質疑,公立醫生組成的產科服務關注組認為程序複雜,不如直接「封頂」,控制中國孕婦赴港分娩數目;但私立醫院聯會從本身利益考量,認為現時訂下限制數目言之過早。

但是考慮衞生署會統一發出分娩預約證,產子中介擔心日後財路被斷,因此已經千方百計,務求可以斂財。深圳多家產子中介公司,職員均稱可安排本應被拒來港的懷孕逾七個月孕婦,在深圳接受香港醫生產前檢查,並可安排床位和協助取得「預約產前檢查及分娩服務確認書」(即預約證)。為此還可以幫他們修改懷孕日期。

還有深圳一家產子中介公司女職員表示,如中國孕婦沒有預約證,她可選擇乘坐公司的中港七人車來港,只要穿鬆身衣遮掩,一般可輕易「衝關」成功;過關後孕婦會被安排往香港宿舍居住,臨盆時召救護車往急症室,如「衝關」失敗將分文不收。如此種種匪夷所思的手段,其中的費用自然也要相應炒高。這可謂道高一尺,魔高一丈了。

給台灣的教訓

問題還在於,在私家醫院生意大好的情況下,他們的資源也是有限的,必然要向公立醫院挖角,也就勢必影響公立醫院對香港本地產婦的服務。因此政府不可能因為「自由經濟」而放任不管。但是如果採取措施禁止中國孕婦在香港產子,不但可能惹惱北京當局,也有違人道,因為一旦臨盆的產婦送到醫院門口,醫院可能拒絕接受嗎?因此最後必須要修改基本法。然而這樣一來,難道表明北京支持「港獨」?這實在是兩難啊。

這些事件,應該給台灣提供教訓,未來台灣與中國的「交流」中,如何堅守主權,尤其在自由行之後,大量中國人來台所衍生的社會問題會很多,中國孕婦的產子,只是其中一個,即使法律並不完全相同。

(林保華部落格http://blog.pixnet.net/LingFengComment

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