《歐洲新聞台》(Euronews)9月1日報導,長期以來以啤酒節、拜仁慕尼黑足球俱樂部(FC Bayern München)和汽車工業聞名的德國慕尼黑(Munich),正在出現另一張越來越醒目的城市名片——歐洲國防科技中心。
隨著德國和歐洲大幅增加國防投入,一批開發人工智慧(AI)、無人機、反無人機系統和軍事軟體的初創企業迅速聚集在巴伐利亞州的首府慕尼黑。工程人才、頂尖大學、傳統製造業基礎,以及不斷擴大的政府訂單,使慕尼黑逐漸形成一個類似美國矽谷科技產業聚落的新型軍工生態。
德國軍費逾千億歐元 國防產業迎來擴張週期
這輪軍工科技熱潮背後是德國國防政策近年來發生的深刻變化。
據《歐洲新聞台》報導,德國2026年常規國防預算大約為827億歐元。德國聯邦財政部的數據顯示,這比2025年的實際支出增加約232億歐元,與此前制定的中期財政計畫增加約294億歐元。德國政府同時計畫在2026年最多增加1萬名軍人。
如果加上為德國聯邦國防軍現代化設立的「特別基金」,德國2026年可動用的國防資金達到約1,082億歐元,其中常規國防預算826.9億歐元,特別基金約255.1億歐元。德國聯邦議院表示,這一數字已達到自冷戰結束以來的新高紀錄。
德國擴軍速度仍在加快。德國政府7月公布的2027年預算草案顯示,常規國防預算計畫進一步升至1,097億歐元,加上特別基金後,整體軍事支出將繼續擴大。按照北約新的目標,相關國防支出到2029年將提高至GDP的3.5%。
斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute,簡稱SIPRI)數據顯示,德國2025年的軍事支出已經較2024年增長24%,達到約1,140億美元,占GDP的2.3%,這是德國自1990年以來首次明顯超過2%的水平。SIPRI指出,歐洲北約成員國2025年的軍費增長速度達到數十年來罕見水準,歐洲加強自主國防,以及美國要求盟國增加分擔軍費,都是重要的推動因素。
發展無人機、AI與反無人機 慕尼黑成為軍工創業聚落
巨額軍費正在改變慕尼黑的產業版圖。目前包括:量子系統(Quantum Systems)、赫爾辛(Helsing),以及泰坦科技(Tytan Technologies)在內的數十家軍工科技企業,已經在慕尼黑及周邊地區扎根。
成立於2015年的Quantum Systems最初專注於無人機業務,目前成為德國最受關注的軍用無人機企業之一,其無人機已經供應給烏克蘭軍隊,相關業務逐漸擴展到陸地和海上系統。
Quantum Systems營收長馬丁.卡庫爾(Martin Karkour)認為,慕尼黑擁有其他歐洲城市難以複製的條件──既有成熟的機械工程能力,又擁有軟體、人工智慧和機器人產業,還有完整的大學和研究體系。
他說,慕尼黑及其周邊地區彙集了「技能、人才和歷史積累」,工程、軟體、AI,以及機器人技術集中在同一個區域,這種組合很難在其他地方複製。
另一家迅速崛起的企業泰坦科技,成立於2023年,由兩名慕尼黑工業大學畢業生在參加一場與烏克蘭有關的黑客松之後創辦,業務重點是開發低成本自主攔截無人機。泰坦成立短短數年,員工人數已經擴大約10倍,正在建設新的生產設施。
Tytan製造長尼莫.法伯(Nemo Farber)表示,公司創始人的目標非常直接,就是「重新改善歐洲防空的經濟性」。
換言之,與動輒耗資數十萬,甚至數百萬美元的傳統防空導彈相比,Tytan希望使用價格低得多的無人機來攔截敵方無人機,解決近年來俄烏戰爭暴露出的一個突出問題——用昂貴導彈擊落廉價無人機,這在經濟上越來越難以持續。
這種思路正成為歐洲新一代國防科技公司的重要發展方向。
汽車業人才轉向軍工 德國製造出現新趨勢
慕尼黑軍工產業的快速發展,還與德國傳統汽車工業面臨的壓力形成鮮明對比。
《歐洲新聞台》指出,隨著德國汽車產業削減成本和職位,一部分擁有機械、電子、軟體和自動化背景的工程師,開始流向無人機、人工智慧和軍工製造企業。
慕尼黑工商會表示,近年來該地區專門從事國防業務的初創企業數量已經增加1倍,達到約60家。這種人才遷移使德國傳統工業幾十年積累的精密製造和工程經驗開始進入國防科技領域。
英國《金融時報》日前報導,德國正在成為全球國防企業爭相布局的新市場。隨著德國未來5年計畫投入超過7,000億歐元用於國防領域,挪威孔斯貝格(Kongsberg)、芬蘭冰眼(Iceye)、韓國韓華航太(Hanwha Aerospace)等外國企業,也紛紛擴大在德國的業務或尋找德國合作夥伴。
與此同時,德國傳統大型製造商也開始與新型軍工科技公司建立合作。6月,梅賽德斯-賓士(Mercedes-Benz)與泰坦科技簽署合作備忘錄,雙方計畫研究把賓士G級越野車和Sprinter車型,改造成為搭載反無人機系統及其他任務設備的平台。這種合作模式意味著汽車製造、機器人、人工智慧,以及國防科技之間的界線正在迅速模糊。
過去德國汽車工業吸引了大量優秀工程師,如今國防企業正在成為新的競爭者。
訂單激增但審查延遲 軍工初創企業成長受限
不過,資金和訂單快速湧入並不意味著德國軍工產業的擴張一路暢通。不少企業向《歐洲新聞台》表示,安全審查程序複雜,新廠房和倉庫審查時間過長,部分政府採購預算仍傾向於坦克、火砲等傳統重型裝備,無人系統和人工智慧產品進入大規模採購體系的速度相對較慢。
慕尼黑工商會國防專家馬克西米利安.埃普(Maximilian Epp)指出,不少初創企業已經拿到訂單,並準備迅速擴大產能,但新的倉儲和生產設施遲遲無法獲得許可,所以很難完全發揮製造能力。
換句話說,德國面臨的問題不完全是「有沒有錢」,而是行政體系能否跟上軍工產業擴張的速度。
德國國防部長鮑里斯.皮斯托里烏斯(Boris Pistorius)此前承認,隨著國防預算擴大,德國必須進一步加快裝備採購程序。德國政府已經推動新的採購加速措施,希望簡化招標和審查程序,讓裝備更快進入部隊。
另一方面,歐洲軍工產業迅速擴張所產生的安全風險也越來越明顯。
《歐洲新聞台》報導稱,巴伐利亞無人機企業Donaustahl負責人此前涉嫌俄羅斯暗殺陰謀而一度躲藏;2024年美國和德國還曾經遏阻了一件針對德國軍工巨頭萊茵金屬(Rheinmetall)執行長的暗殺計畫。
卡庫爾表示,量子系統明白處在怎樣的環境,也已經採取相應安全措施。
從汽車、機械製造和啤酒文化之城,到歐洲人工智慧無人機與軍工創業企業的重要聚集地,慕尼黑正在經歷一場不顯眼卻影響深遠的產業轉型。
德國擴軍及歐洲整體國防政策轉向,為這座城市帶來了資本、訂單和工程人才。隨著德國未來幾年繼續提高軍費,慕尼黑可能不再只是德國工業中心之一,而是正在成為歐洲新一輪軍工科技競爭中的重要基地。