歐洲能源危機 恐變政治危機

▲北溪天然氣管道是一個從俄羅斯維堡(Vyborg)起步,穿越波羅的海一直到德國格來斯瓦德(Greifswald),包含1號、2號兩條平行管道。Adobe Stock
第238期
楊天資

俄烏戰爭延燒,西方各國持續加大對於俄羅斯的制裁,使得歐洲能源危機不斷升級,宛若已逼近能源業的「雷曼時刻」。

北溪天然氣管道(North European Gas Pipeline)是一個從俄羅斯維堡(Vyborg)起步,穿越波羅的海一直到德國格來斯瓦德(Greifswald),包含1號、2號兩條平行管道。德國能源供應中,嚴重依賴從俄羅斯進口的天然氣。2022年7月27日,由於北溪1號天然氣管道一壓氣站的一台渦輪機將停止運轉,管道供氣量將減少一半。2022年2月22日,因為美國壓力,德國政府宣布中止北溪2號輸氣管道的啟用審核程序。

俄羅斯9月5日表示,除非歐美全面解除對俄國的制裁,否則透過北溪1號輸送到歐洲的天然氣供應量就不會完全回復到原先水準。

歐洲總動員 抵擋能源大危機

歐洲各國為避免可能引爆經濟、社會甚至金融危機的能源大災難,從德國到法國、瑞典和芬蘭等歐洲各國,陸續於9月初推出因應能源價格飆升的措施。

歐盟能源部長9月開會時討論限制能源成本飆高的特殊措施,歐盟輪值國主席捷克打算提出的選項,將增補由歐盟執委會所提出的因應措施,包括降低用電需求、對再生能源、核能與煤設價格上限。捷克也建議,評估歐盟如何利用碳市場來解決高電價問題,並確保快速就執委會今年稍早的提議達成協議。

德國總理蕭茲(Olaf Scholz)的執政聯盟同意一項價值約650億歐元的紓困計畫,幫助數以百萬計的家庭應對飆升的能源價格。關鍵措施包括限制乃至重新分配能源公司在當前危機下取得的巨額利潤;增加對養老金領取者、學生、父母以及失業人員的扶助;採取行動控制電價上漲速度。

芬蘭同意設立一個規模100億歐元的緊急後備專案,幫助在動盪的電力市場交易之際抵押資金需求激增的電力企業。總理桑娜‧馬林(Sanna Marin)表示,該緊急救助計畫主要由貸款和信用擔保組成,將幫助富騰(Fortum Oyj)等電力公司解決短期流動性需求。

瑞典將向北歐和波羅的海電力企業提供至多232億美元的信用擔保,防止因俄羅斯減少能源供應而引發一場金融危機。財政部長米卡埃‧丹伯格(Mikael Damberg)表示,這一措施旨在幫助那些難以滿足進行電力交易所需的質押要求的公司,以避免發生技術性違約。

為遏制能源成本飆升,奧地利將對不超過去年平均消費量80%部分的家庭用電價格設置上限。這將為每個家庭平均每年節省500歐元。

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)就能源危機和德國總理蕭茲9月5日召開視訊會議。在會後的記者會上,馬克宏呼籲能源節制,以避免未來幾個月出現天然氣和電力供應需要配給的情況。

美前官員稱「龐氏騙局」

美國前能源部長、現任液化天然氣森普拉能源公司(Sempra Infrastructure)總裁布魯耶特(Dan Brouillette)認為,歐洲各國政府現在推出的降低電力成本措施,就像是個「龐氏騙局」(Ponzi Scheme)。

布魯耶特曾在川普政府擔任過能源部長,他在9月5日一場會議表示:「如果你願意的話,最簡單的方法之一就是通過一項法案,撥出適當的資金給民眾,以支付他們的電費。」但他也指出,此措施的缺點可能會有「通膨影響」。

被問到歐洲各國的降低電力成本措施,是否類似龐式騙局時,布魯耶特說:「這是毫無疑問的。」他表示,這些措施只是減緩沒辦法付電費的痛苦,但不是長期解決方案,要緩解能源短缺的最佳答案,就是生產更多的石油,這樣就能在美國和歐洲建設更多的基礎設施。

挽救能源飆漲 取消制裁俄國?

義大利網路調查機構Termometro Politico 9月3日公布的調查顯示,51%的義大利人受訪者想要取消對俄羅斯的制裁,藉以應對不斷飆升的天然氣價格和通膨,44%則支持繼續維持制裁;另一家調查機構Quorum/YouTrend 9月5日發布的調查則顯示,43%的義大利人認為最初施加制裁就是錯誤的。

9月3日捷克有約7萬人聚集在布拉格市中心的瓦茨拉夫廣場(Wenceslas Square)抗議,要求政府為能源帳單飆升提供更多幫助,一些人舉著反對歐盟和北約的標語。克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)在電話會議上表示,北溪輸氣管道的問題完全歸咎於包括德國和英國在內的歐洲國家的制裁。

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