11月24日在泰國舉辦的東南亞峰會議場外，環保人士推出綠色地球模型，要求與會國重視氣候變遷問題，降低碳排放並減少對樹林的砍伐。

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聯合國氣候會議於12月7日至18日在哥本哈根登場，主要任務是形成一項新的協定，取代將於2012年到期的〈京都議定書〉，藉以進一步處理2012年之後氣候暖化及其影響。然而受到美、中兩國為主的阻力，使得這項努力的步調或將延緩，也意味此次峰會頂多只能擬定協議主要架構，細節仍得留待明年討論。

對於這次峰會，各國對減少二氧化碳排放量均有期待，其中又以美國和中國這兩個最大的溫室氣體排放國最受矚目。根據2007年的統計，美、中兩國的溫室氣體排放量占全球近37%，其中中國占20.7%，居全球之冠，美國次之。然而美中兩國宣布的減排目標卻有所不足，中國也串聯各開發中國家，試圖在根本哈根會議上對開發國施予壓力。  

白宮宣布的溫室氣體減排目標是比2005年時減少17%。至於中國到2020年時，「碳密集度」將比2005年時下降40%到45%。美國的這項數字，只比1990年的排放量少5.5%，遠低於多數其他國家呼籲的減量目標；而且也低於柯林頓1997年時，在日本京都氣候變遷會議上背書的目標，更不及歐盟對工業化國家所提出的減量25%到40%的要求。

中國企圖美化帳面

至於中國所宣布的減碳目標則採取不同基準，用所謂「碳密集度」計量，也就是每單位GDP的溫室氣體排放量，並藉此強調中國的「人均排放量」是低的，以抵擋總體排放量居冠的事實。但這與「總量完全減排」的國際共識卻大相逕庭，因此讓環保人士高度質疑中國的減排誠意。對此，中國辯稱應該在環保顧慮與經濟成長之間求取平衡，同時要求已開發國家率先承諾大幅減少碳排放量。

英國環境智庫E3G執行長馬貝（Nick Mabey）表示，中國的實際排放量雖然不會達到100%，但仍將上升50%。但其他學者認為，中國近年的經濟成長率高達8%~12%，其碳排放的增幅將更大。

對此，歐盟委員會主席巴洛索表示，歡迎中國提出一些具體務實的數字，在已開發國家和開發中國家之間進行談判，並作出區別性的責任。巴洛索所指的事實是，地球必須保持溫度上升2度以下，否則會有災難性影響；他強調，這就是歐盟要盡可能達成全面性且具效力協議的重要原因。

而在中、美全球兩大溫室氣體排放國承諾減排後，減排壓力落在印度身上。人口近12億的印度是全球前5大溫室氣體排放國之一，也是這5大國中唯一尚未宣布減排數字的國家。它的立場攸關哥本哈根峰會進展。印度表示願意簽署國際協議進行減排或限制氣溫升高，但必須在平均分擔的模式下推動。

開發中國家串聯施壓