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從外匯存底看兩岸經濟危機

從外匯存底看兩岸經濟危機
中國雖然有龐大的外匯存底,但如果以人均計算,則只有台灣的九分之一。而且,中國的外匯存底裡面,含有大量的外來投資以及國際熱錢。
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第26期
童文薰律師
一個國家的外匯存底到底多少才是適量的?
這一直是個爭議性很高的問題。
可是有一個沒有爭議的外匯存底概念是:
不是外匯存底高,就代表這個國家的經濟實力強、人民生活品質高。

匯存底是指中央銀行所保有的外匯數量。這個數字包括一個國家的進出口貿易順差的結餘、外國人投資、國際熱錢以及外匯存底的利息投資收益。

外匯存底是誰的錢?

原則上,每個國家的央行都只是被動的保有這些外匯。當出口商從國外收到外幣或者外資進來投資,想要換成國內貨幣,因為國內貨幣只有中央銀行可以印製,所以這些外幣就全都到了央行的手中。可是這些外幣隨時都可能被要求兌換回去,所以外幣不是央行的,央行不可以自由挪用。

雖然外匯存底不是央行的錢,但縱使在自由兌換外匯下,央行也知道相當數量的外匯存底不會在短期內被領出,所以就可以利用這部分外匯存底作為調節匯率的工具,或去購買穩定性高的金融商品例如國家公債等等。但是太過積極的操作運用外匯是不被許可的,因為如果投資失利或者熱錢急速湧出,一國央行拿不出外幣來支付的結果就得面臨破產,也就是這個國家的破產;最近冰島與阿根廷就掉入這個陷阱。

外匯存底可能是禍害:通膨與泡沫

一個國家的外匯存底到底多少才是適量的?這一直是個爭議性很高的問題。可是有一個沒有爭議的外匯存底概念是:不是外匯存底高,就代表這個國家的經濟實力強、人民生活品質高。

當外匯存底增加,兌換本國貨幣的需求也就增加。如此一來,本國的幣值就會面臨升值的壓力(從而影響外銷的報價,影響外銷品的國際競爭力)。如果外匯存底中含有大量的「熱錢」進來炒作國內的房地產與股市,這種不事生產的金融遊戲,等於憑空多出許多錢來追逐一國之內有限的物資,結果勢必造成房地產與股市的「虛」榮。在熱錢獲利了結匯出時,房地產與股市就會與國內幣值一起承受泡沫破滅的結局。

因此,外匯存底過多可能會變成一個國家的禍害。一個國家必須有充分的投資才可以活絡經濟,而非搶爭外匯存底第一名。

中國的外匯存底究竟是誰的錢?

台灣目前的外匯存底約為2,782億美元。根據中央銀行與新聞的資料可知,從今年年初到9月,全球排名前7名的外匯存底國家與數字如附表,台灣為第5名。最近因金融風暴,外資回國救經濟,亞洲各國外匯被大量提取,外匯存底都有減少。台灣減少有限,在10月份排名回升到第4名。

 中國雖然有龐大的外匯存底,但如果以人均計算,則只有台灣的九分之一。而且,中國的外匯存底裡面,含有大量的外來投資以及國際熱錢。

中國從2008年1至9月間,增加近4,000億美元的外匯。從這裡減去這9個月中國的外銷出超,就可以得出那些為了短期套匯而來的熱錢大致的規模。根據《工商時報》2008年10月14日的報導,中國大陸前9個月的貿易順差下降,從中國海關的數據可知,今年1至9月中國進出口總額為1.9671兆美元,其中出口1.074兆美元,進口8,931億美元,出口順差為1,809億美元。

把同一期間中國增加的外匯存底(4,000億美元)扣掉這個出口順差(1,809億美元),就能得出這9個月湧入中國的熱錢規模,大約有2,000億美元之鉅。如此高額與高比例(超過五成)的熱錢,正是中國這兩年房地產與股市過熱的原因,也造成了如今泡沫化的威脅。

再者,中國的外銷出超之中,有大量的外資、台資在內,這些外資與台資如果外移,這個板塊的外匯存底也將隨之出走。因此中國貌似鉅大的外匯存底,絕不能代表中國的經濟實力,扣掉熱錢與外資、台資的板塊,浮上來的是一個人均GDP排名全球第104名的中國實相──也就是一個貧窮的中國,一個以大量的勞工賺取微薄工資、犧牲環境與民眾健康換取中國總理溫家寶口中「不可持續」的中國經濟實相。

中共想把手伸進台灣的外匯存底

海協會陳雲林到台灣來,說是要幫助台灣,與台灣共同度過這波經濟危機。如今,陳雲林走了,他真正目的也浮上水面了:那就是希望台灣能夠拿出外匯存底,與中國、韓國的模式相同,弄個800億美元的「主權」基金,以便「共度危機」。

台灣只有2,300萬人,莫說外匯存底不能這樣拿來操作,就算中華民國中央銀行甘冒不諱動用外匯存底,拿來自救也就是了,如果拿去用在中國已經形成的經濟大坑,就算動用全台灣的外匯存底,也阻止不了中國經濟泡沫的破滅。

「公平互惠」互設銀行,既不公平也不互惠

中共想度過自己的致命危機,把手伸到台灣人民的口袋裡來做計劃,還不只外匯存底一項。另一個手法是讓台灣的銀行登陸設立分行與子行。

表面上,中共的理由說得很好聽,台灣的官員也點頭稱是,認為這樣的「開放」有助於台灣的銀行搶占中國的金融大餅。先不說中國有沒有「金融大餅」,先說這樣的開放究竟是甚麼內容。

真正的金融開放是允許最基本的存款、放款與匯兌業務,讓銀行各憑本事去爭取市場。但中共開放給台灣的銀行只有放款與有限制的匯兌業務。表面上是公平的,因為中共的銀行來台設分行或子行也一樣只能承做相同的業務,實際上是不公平的。因為台灣的銀行在中國可以輕易吸收到台商的存款,甚至中國民眾的存款,但是中共在台灣的分行或子行卻很難吸收到存款。

真正的重點在放款,中共在台灣也不會放款給任何單位。可是台灣的銀行到中國去卻會放款給台商。這種放款的結果,就是拿台灣民眾的存款去支撐中國的經濟。對於現在急需提振投資的台灣,只有百害而無一利。互惠之說,從何而來?

台灣不是沒有錢,台灣需要投資標的

台灣不是沒有錢。台灣只有2,300萬人,以這樣的人口規模卻擁有高額的出口順差,代表著台灣擁有獨步全球的經濟實力。台灣欠缺的只是本地市場投資,而這個結果卻是台灣政府一手造成的。

為甚麼台灣會欠缺投資?從1990年開始,台灣政府就高唱「產業升級」不願讓台灣廠商從東南亞引進急需的底層勞工。理由是要讓「壞的去掉,好的留下」,希望高污染的行業外移到其他地區,高科技的產業則留在台灣。

結果,因為企業缺工的問題,台灣結構性地逐年向能夠提供足夠勞工的中國外移。18年來,外移的台商高達10萬家。原本在台活躍的外商一樣往中國出走。

其實產業沒有「好壞」,能夠帶來經濟繁榮的產業都是好產業,環保的問題則需要監督與改善。很清楚的,「產業升級」的政策迫使產業出走,政府認為的好產業一樣沒有留下。中層與高層的白領階層工作機會也隨之外移。

台灣政府嚴控外勞的結果不但沒有保障本國勞工的工作機會,反而讓失業率節節攀升。而且許多白領階層為了維生,轉往中國大陸工作,這數十萬人轉往中國消費、納稅,結果就是台灣本地各行各業的失血。這個結果,正是政府一手造成的!

只要能夠解決企業缺工的問題,台灣靠著自己的經濟實力必能走出這場國際經濟衰退期,不需要加深與中國的經濟依存度,而被中國這顆全球最大的經濟泡沫地雷波及。

看清楚中國的經濟危機

在國際金融風暴之前,上海股市綜合指數就從一年前的6,000點重跌到2,000點,國際金融風暴之後,上海股市綜指再下探1,800點,重回2004年2006年底的盤面。換言之,在國際金融風暴中,中國不過是回到2007年初的基本面,真正的地雷還沒有炸開,歐美經濟問題而縮減的訂單後效,將在2008年最後一季與2009的第一季見真章!

與此同時,中國的房市劇跌,包括北京、上海、深圳、武漢、南京等地,購屋者為了保住自付款而要求退房者急增,有的地區退房戶高達35%,而且衍生出一個新的行業──代辦退房業務的仲介。

高比例的熱錢、股市房市泡沫破滅,下一步就是貨幣劇貶與惡性通膨的威脅!新政府一直將眼光也看向中國,卻沒有看清楚中國的經濟實相,結果無非是丟失民心。但是國民黨新世代的接班人,以及面臨虧損倒閉的台灣媒體,再不讓新政府看清楚自己政策的錯誤與視覺的盲點,丟失的將是自己的機會!國民黨新世代與台灣媒體,能不驚醒?!

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