宏都拉斯前副總統薩爾瓦多‧納斯拉亞（Salvador Nasralla）近日公開表示，如果他在2025年當選總統，將恢復與台灣的外交關係，並痛斥與中國的建交是一個錯誤。這番發言引起廣泛討論，因為這是中南美邦交國拋棄台灣轉投向中共懷抱後，又一個後悔的案例。
和台灣分手後 遲遲等不到中共金援
納斯拉亞目前正在爭取成為「自由黨」（Partido Liberal）2025年總統大選的提名人，他與現任總統秀瑪拉‧卡蕬楚（Xiomara Castro）是同黨同志，但一向親台的他與卡蕬楚的外交立場完全相反。卡蕬楚親中色彩明顯，雖然她在2021年競選時曾宣稱與台灣關係不變，甚至邀請時任副總統賴清德參加就職典禮，但在上任一年後的2023年3月26日，宏都拉斯無預警宣布與台灣斷交，並光速與中共建交，結束長達82年的邦誼。
當時納斯拉亞就多次公開反對這項決定並力挺台灣，美國國務院也發聲明警告：「宏都拉斯政府應該要有所警覺，中共做出了許多未兌現的承諾。」儘管如此，卡蕬楚仍在與台灣斷交不到三個月後拜訪北京，與習近平會面、正式簽署「一帶一路」貿易協定。
宏都拉斯原以為等來的是大量金援，沒想到建交一年後，陸續傳出當初承諾宏國的條件大多沒有履行，而且北京當局在貿易協議方面的強勢態度和各種不平等條件，也讓宏國政府與私人企業都難以接受。
▲白蝦養殖業是宏都拉斯外銷主力，與台灣斷交後白蝦銷量暴跌，又遲遲等不到中國購買，產業瀕臨崩潰。Getty Images
白蝦銷量暴跌 養蝦業瀕臨崩潰
納斯拉亞在接受當地媒體《美洲電台》（Radio America）專訪時批評，自從宏都拉斯和中國建交以來，中國承諾的經濟利益幾乎都沒有兌現，反而還為宏國帶來巨大的不平衡貿易以及經濟困境。其中影響最大的就是水產養殖業。
7月初，根據宏國媒體報導，宏都拉斯南方中小型水產養殖協會（Apemasur）向政府求援，希望能為蝦農提供3.5億美元（約新台幣113.7億元）的紓困資金。根據宏都拉斯水產養殖協會（Andah）報告顯示，2024年前5個月，白蝦出口量約2,647萬磅，比去年同期減幅約19%，對台出口量與去年相比減幅更高達55.8%，相當慘烈。
主要原因在於宏國與台灣斷交後，貿易協議終止，出口到台灣必須先課徵20%關稅，而台灣對宏都拉斯的白蝦購買量也大幅下滑。再加上墨西哥暫停進口中南美白蝦的政策，讓宏國的白蝦出口產業瞬間損失這兩大市場。雖然在跟中國建交後，宏都拉斯的白蝦外銷中國可以免除關稅，但中國的報價卻始終只有台灣的一半，採購量也跟預期數量有巨大落差。中國從宏都拉斯進口的白蝦價格每公斤為4.2美元，而台灣則達到8.1美元，中國出價只有台灣原先的採購價一半而已。因此宏都拉斯的蝦農並不願意賤價銷往中國，即使賣給台灣必須多負擔20%關稅，其獲利也比賣到中國好。
一名宏都拉斯的蝦農接受當地媒體《論壇報》（La Tribuna）的訪問時，批評中國的承諾都是空談，他說從政府與台灣政府斷交以來，一切都在衰退，影響最大的是包裝廠，整個倉庫堆滿但賣不出去。台灣買下宏都拉斯70%至80%的出口，可是中國至今都沒有回應，只說會幫忙。
雖然目前宏國政府持續和北京溝通，希望能促進白蝦的收購，但媒體普遍悲觀認為，中國的收購量有限，且開出的價格絕對不會比台灣好。今年到目前為止，已經有六成白蝦養殖場關門，導致8,000個直接就業機會和5萬個間接就業機會消失，今年第一季的相關損失已經達2,000萬美元，宏都拉斯養蝦業可說瀕臨崩潰。
為「錢」途與中共建交 慘況陸續浮現
宏都拉斯學者葛瑞可‧培瑞斯（Graco Perez）表示，在宏都拉斯和中國建交後，第一批宏國的白蝦花了將近一年半的時間才賣到中國，其中只有36噸免關稅。其餘宏都拉斯的外銷主力包括：咖啡、香蕉等產品，出口量完全沒有增加。
另外，截至目前為止，中國只給了宏都拉斯2.8億美元（約新台幣90億元）作為修繕學校之用，並捐贈10萬美元（約新台幣322萬元）購買醫療用品，其他當初建交時所承諾的經濟援助，到現在都還沒有落實。
宏都拉斯不是唯一被坑的國家。2023年《華爾街日報》披露，中國雖然砸大錢協助厄瓜多興建科卡科多辛克萊大壩（Coca Codo Sinclair Dam），號稱造價27億美元。但才啟用不到8年就浮現數千條裂縫，大家都擔心大壩隨時會崩塌。厄瓜多的白蝦產業，也因為中國的經濟低迷，導致出口數量暴跌。
在這樣的背景下，納斯拉亞的言論引發宏都拉斯國內的廣泛討論。他的競選活動得到了不少支持，尤其是在那些受中國經濟政策影響較大的行業。納斯拉亞認為，恢復與台灣的外交關係不僅能夠改善宏都拉斯的國際地位，還能重振經濟。他強調宏都拉斯需要一個更平衡的外交政策，避免過度依賴任何一個國家，並希望通過與台灣恢復關係來實現這個目標。
中共承諾9月簽FTA 國內批評聲不斷
或許是發現宏都拉斯國內輿論普遍不友善，北京從今年初開始積極與宏都拉斯接洽，在2月公布「早收清單」，有意釋放雙方談判融洽的消息，並答應宏都拉斯會在9月簽署自由貿易協定（FTA）。但事實上，FTA的談判從2023年建交後就已經啟動，一年多來歷經六輪談判，雙方始終無法達成共識，因為協議內容對宏都拉斯來說是一份「不平等條約」，且中方的態度非常強硬。
宏都拉斯經濟發展部長弗瑞迪‧賽拉托（Fredy Cerrato）強烈反對與中國簽署FTA，認為這將進一步加劇宏都拉斯的經濟不平等和貿易赤字。他指出，中國向宏都拉斯出口了超過25億美元的商品，但宏都拉斯卻只向中國出口價值約4,000萬美元的咖啡。
宏都拉斯私人企業委員會（Cohep）執行董事阿曼德‧烏爾特科（Armando Urtecho）受訪時也強調，「中國提出的條件，無論是政府還是私人企業都無法接受，因為保護宏都拉斯的本土投資和就業環境，非常重要。」
一直反對與中共過度密切往來的前副總統納斯拉亞，同樣非常反對與中國簽署FTA，他以鄰近中美洲國家和中國建交後的慘痛經驗為例，認為中國真正來投資的是國營企業，重心根本不是發展商業，而是覬覦占有礦產資源。例如：中國在秘魯和玻利維亞進行礦業開發，但嚴重蔑視工人的人權，除了拿走礦產，什麼好處都沒留下。
宏都拉斯的產業界也認為，一旦和中國簽署FTA，獲利的只有少數特定人士，同時中國廉價產品例如機車、水泥卻大舉傾銷，將導致宏都拉斯的中小企業爆發倒閉潮，造成更多失業問題。
納斯拉亞說：「中國的承諾看似誘人，特別是在開放其巨大市場方面，但最終購買的量非常有限。相反的，中國通過其強大的生產力，用他們的產品充斥了我們的小市場，導致我們的市場被他們過剩的生產量所填滿，從而消滅了我們大大小小的企業。」他甚至在X（前推特）怒批：「中國來這裡不是為了幫助我們，而是為了殖民我們。」
隨著2025年選舉的逼近，是否恢復與台灣的外交關係可能成為宏都拉斯選戰中的一個關鍵議題。許多分析認為，納斯拉亞的立場有可能在選舉中贏得廣泛支持，特別是在那些對現任政府與中國合作感到失望的選民中。
