烏克蘭僵局 證明俄羅斯的「天然氣政治」有效?

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哨子先生

 

烏克蘭戰爭到底會不會開打?這句話從聖誕節前夕說到我們年都過完了,還在問。這段期間,德、法相繼出面調解都沒有效果,昨天法國總統馬克宏浩浩蕩蕩到俄羅斯協調,會後卻慘遭克林姆林宮打臉「對談無進展」,場面好尷尬。

每個國家都說要團結、要冷靜,但動作從來沒停過,美、歐、俄三方僵在原地難以退讓,關鍵破口在哪裡?這就要談到俄羅斯目前手上最強的政治武器——天然氣管線「北溪2號」。⠀⠀

北溪2號(Nord Stream 2)從開工前就備受爭議,這條天然氣管線從聖彼得堡南邊的烏斯季盧加,一路穿越波羅的海,抵達德國東北部格賴夫斯瓦爾德,是目前世界最長的海底管線。北溪2號完工後,每年可以運輸550億立方米的天然氣,比現在俄羅斯出口到德國天然氣數量多出一倍。

北溪2號的完工,不僅增加德俄雙方在天然氣交易上的依賴,同樣也成為彼此的經濟威脅,這讓美國相當擔心。此外,北溪2號穿越海底直接繞過烏克蘭天然氣系統,大幅削弱了烏克蘭在歐俄間的制衡地位,所以烏克蘭也非常反對這個計畫。

既然多國反對,德國為何還要堅持蓋北溪2號?

原因就在德國苦於找不到更好的天然氣進口替代國。在過去十年內,德國一方面推動轉型計畫,擺脫對煤跟核能的依賴,一方面對俄羅斯天然氣進口的依賴度越來越高,從2012年的40%,到目前的55%,石油進口也從38%上升到42%。

歐盟同樣有超過40%的天然氣來自俄羅斯,再加上俄羅斯天然氣公司的儲存設備分布歐洲各處,也就是說,俄羅斯天然氣在歐洲幾乎是壟斷市場。

歐洲對俄國能源的過度依賴,將導致歐美難以團結,這種擔憂在這次的烏克蘭危機中獲得證明。

近期隨著俄羅斯11萬大軍逼近烏克蘭,北約、歐盟,甚至英法都趕緊放話,表示不惜開戰也要捍衛烏克蘭主權,卻只有德國始終「惦惦」。

就連拜登前天烙狠話,表示俄羅斯如果膽敢入侵烏克蘭,將會封鎖北溪2號管線。結果德國新任總理蕭爾茨(Olaf Scholz)面對記者提問時含糊其辭,避談北溪2號爭議,只表示會跟美國團結、同調,避重就輕的態度讓外界立刻看破手腳。⠀⠀

還有一點,拜登啊,封鎖管線是美國說停就停的嗎?這項制裁還得經過歐盟27個成員國一致同意呢。

而且比起制裁俄羅斯,對東歐幾個高度依賴天然氣的國家來說,他們或許更怕普丁一怒之下停止輸送天然氣、中斷能源,畢竟這種事,普丁在2006和2009都做過喔。⠀⠀

既然德國需要俄羅斯的天然氣,那不就表示俄羅斯的天然氣收入,也高度仰賴歐洲,尤其德國嗎?

普丁怎會不知道這點。就在上個禮拜五,俄羅斯天然氣工業(Gazprom)和中國石油天然氣集團(CNPC)簽下一份30年合約,預計大幅提高對中國的天然氣出口。(原來普丁出席北京冬奧的目的在這裡)有了中國這個大客戶,俄羅斯底氣更足,歐美更頭痛。

面對俄羅斯「挾能源以令歐盟」的狀況,美國最新做法是:請日本幫忙。

NHK今天最新報導指出,日本政府受託於美國請求,目前正擬定政策方針,在確保國內液態天然氣供應穩定後,剩餘的液態天然氣將會支援歐洲。雖然有評論認為日本液態天然氣量能有限,能幫到歐洲多少還待觀察,但對日本政府來說,這是展現七大工業國(G7)團結的時刻,肯定會積極配合。

至於日本的出手援助,會不會讓歐美在烏克蘭問題上更團結呢?這就要看德國接下來的動向了。

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