英澳將立法禁危害國安外資收購

▲基於國安因素,英國可能在2023年前全面移除5G網路中的華為設備。Getty Images
第213期
岳劍清、萬厚德

英國與中共的關係日益緊張,為遏止中共的擴張,英國首相強生準備立法,嚴厲阻止對英國國家安全構成威脅的外國企業收購行徑。

按規定,當外國企業提出收購25%以上的股份、資產或是智慧財產權時,英國企業必須主動申報。沒有報告收購案或收購後無視英國政府規定條件的企業,均屬刑事罪行,其董事可能被判入獄、取消董事資格或者被罰款。

英國1月將華為列為「高風險供應商」,限制其5G業務參與率在35%以下,並可能在2023年前全面移除5G網路中的華為設備。針對北京當局在香港強推《港版國安法》,強生還表明,將大修移民法,廣納300萬香港人取得英國公民身分。

因擔心中國留英學生作為中共「特工」滲透英國大學,英國國會建議,應效仿美國做法,如果中國學生「被國家利用來增強審查制度」,應禁止其入讀英國的大學。該委員會去年的報告指出,有證據顯示,中方的學生的組織被利用來監視英國的學生,而且其組織部分資金來自中共政府。

持續緊張的中澳關係,也讓澳洲政府6月5日宣布,將採取更嚴格措施阻止或駁回被認為危害國家安全的投資案。據法新社報導,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)表示,將從2021年起對電信、重要基礎建設和國防等敏感產業投資案展開審查,不論私人投資者抑或國有資金,也不論規模大小。澳洲政府計畫7月之前發布新規則的草案,並在2021年1月1日實施。

這是澳洲近半個世紀以來最大一次修改外商投資的規定,包括賦予政府更大權力,在外商投資引起國家安全方面的風險時,有權強制其退出投資,範圍將涵蓋電訊、能源、公用設施及涉及國安資料的資訊公司。

中國企業一直是澳洲資源、農業和房地產的主要投資者。但在2018至2019年獲澳洲批准的外商投資來源國名單中,中國從第二位降至第五位。美國位居第一,隨後是加拿大、新加坡和日本。

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