美國轟炸敘利亞 前因後果一次看懂

阿薩德政權空襲後餘悸猶存的敘利亞婦女和兒童。
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第178期
萬厚德

就在敘利亞再次越過美國所畫下的禁止使用生化武器紅線後的第三天,川普下令美軍對敘利亞一座空軍基地發射60枚戰斧巡弋飛彈,展現國際社會反化武攻擊的決心,也藉此震懾朝鮮及其同路人的核武企圖。

 

川普:採取行動是我的責任

 

總計60枚戰斧巡弋飛彈(Tomahawk),4月7日在美國總統川普一聲令下,從地中海東部的美國2艘海軍驅逐艦「羅斯號驅逐艦」(USS Ross)和「波特號驅逐艦」(USS Porter)發射。該群飛彈鎖定謝拉特基地(Shayrat)多處目標,包括敘利亞中部城市荷姆斯(Homs)一處空軍基地。據情報指出,敘利亞飛機就是從這處空軍基地展開化武攻擊。美國國防部發言人指出,「這些飛彈攻擊目標為飛機、強化的飛機掩體、石油和後勤存儲區域、彈藥補給地下碉堡、空防系統和雷達設施等」。這也是敘利亞內戰開打以來,美國首次對敘利亞政權採取軍事攻擊。

 

▲2017年4月7日,一枚戰斧飛彈自敘利亞外海的美國驅逐艦「羅斯號」發射升空。美國海軍官網

 

華府將這起攻擊歸咎於敘利亞總統巴沙爾.阿薩德(Bashar al-Assad)部隊。巴沙爾.阿薩德目前兼任敘利亞武裝部隊總司令,是已故前總統哈菲茲.阿薩德(Hafez al-Assad)次子,2000年、2007年和2014年三次當選總統。他及阿薩德家族的長年獨裁統治,被認為是導致敘利亞內戰的問題根源。

川普譴責敘利亞4月4日以化武攻擊女人和小孩,他指出,「防止和嚇阻致命化武蔓延和使用,符合美國重大國安利益」、「敘利亞動用被禁的化武是無庸置疑的,違背化武公約義務,且無視聯合國安全理事會的呼籲」。他說,對敘利亞政府採取手段是他的責任。

2013年8月21日,阿薩德政府軍在敘利亞大馬士革東部郊區古塔,使用化學武器攻擊反抗軍,造成一千七百餘人罹難。當時的美國總統歐巴馬畏懼俄羅斯的干預,僅止於譴責與銷毀化武,最終還引入俄羅斯的軍事介入,讓搖搖欲墜的阿薩德政權再次獲得支撐。

4月4日,阿薩德政府軍再次公然以沙林神經毒氣攻擊敘北伊德利布省(Idlib)汗舍孔鎮(Khan Sheikhoun),造成逾89位平民喪生。五角大樓目前正在調查,這次的化學武器攻擊俄羅斯是否也有份。據目擊者指出,在發生化攻後,有人看到一架隸屬俄國或敘國的無人飛機在案發地點上空盤旋,直到稍晚居民就醫治療時才離去。可能是為了掩蓋使用化武的證據,醫院不久後遭到轟炸。五角大樓還表示,他們知道有哪些擁有化武專長的俄國人曾經赴敘。

 

轟炸未竟全功 或戰略考量

 

根據美方事後公布的衛星照片顯示,戰斧飛彈命中多處掩體、設施與近20架戰機,但是跑道仍保持完整,部分戰機也完好,甚至第二天仍可繼續起降。分析指出,未摧毀跑道與戰機恐非技術問題,而是整體戰略考量,畢竟俄羅斯與敘利亞仍是中東聯合反恐的重要影響因素,在欠缺整體戰略考量下,暫時維持阿薩德政權與軍事能量是避免IS趁亂反撲坐大的不得不的選擇。這也說明何以俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)4月12日於莫斯科會晤美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)時會強調,希望美方能開誠布公地討論共組廣大的反恐聯盟,避免美方再次對敘攻擊。

畢竟,俄羅斯也深受IS恐怖組織的威脅,從清剿IS的戰略觀點,無論是俄羅斯的維持或西方有系統地解除阿薩德政權,目的均在維繫雙方在敘利亞共同清剿IS組織的一個恐怖平衡,因此,對這次轟炸事件,美俄均有所克制。在川普強硬策略下,俄羅斯更是迫切需要維持此一平衡關係,以保持在中東之利益,甚至不得不考慮接受讓阿薩德下台。

美國駐聯合國大使海莉(Nikki Haley)向CNN表示,將阿薩德趕下台是美國的優先任務之一。這一表態突顯了川普對阿薩德立場非同尋常的大轉變。此外,還要對抗IS,阿薩德還在位,敘利亞就沒有和平,接下來就是要將伊朗的影響力趕出敘利亞,敘利亞政權轉移是無可避免的事。不過,川普政府拒絕說明下一步是甚麼,這也迫使俄羅斯必須戒慎恐懼地對待美軍的下一波可能攻勢。

 

一石二鳥 震懾朝鮮及同路人

 

川普上台前就明確表示,外交上解決中東IS恐怖組織問題與朝鮮核武問題是當務之急。阿薩德使用化武,無疑是自掘墳墓。川普的軍事手段,更是對朝鮮及其「兄弟」盟邦給予當頭棒喝,這絕非項莊舞劍,而是一石二鳥。

學者指出,美國這次逕自攻擊敘利亞並未尋求聯合國決議,還一反過去遭受軍事威脅才會單方動用武力的模式;時機選在川習會當下,並在晚宴上告知習近平;以及蒂勒森在川習會後指出,非常樂於與中國合作,但若北京無法或不願意幫忙,美國將自行採取措施等幾個訊息,都將讓中方解讀為美國在朝鮮議題上會採取甚麼做法,進而增加美方對中施壓的籌碼。川習會後,有媒體傳出風聲,中方欲勸說朝鮮領導人金正恩流亡,否則美國將對金正恩啟動「斬首行動」。

據《朝鮮日報》4月11日引述傳聞:「本(4)月底前中國會說服金正恩流亡;如果說服失敗,美國將進行先發打擊。」同時,美國「卡爾文森號」航母戰鬥群正改變方向,駛往朝鮮半島。外界認為,美國此舉釋放出將對朝動武的信號。

據悉,一些外國企業已在準備資產和人員的「避難計畫」;在社交媒體上,「美軍戰略物資正集中從美國本土運往朝鮮半島」等類似文章也在流傳。雖然真假難辨,但從美軍陸續展開的軍事行動,以及北京正式斷絕朝鮮煤礦金脈的行動判讀,金正恩政權已危在旦夕。

分析指出,速戰速決是川普的行事風格,早日解決朝鮮核武問題就可早日將美軍撤離朝鮮半島,甚至減少駐日美軍,將可大幅降低美國龐大的海外駐軍費用。如果北京真能解除金正恩的政權,除了可以避開一場絕對不利於中國的朝鮮戰爭,還可換取東北亞的長久和平穩定。與敘利亞局勢不同的是,朝鮮半島不久後將面對兩個可能發展:迅雷不及掩耳的美軍斬首行動,或是北京勸降金正恩。前者,美軍已做足準備,對敘利亞的空襲行動振奮了歐盟等國際社會,也讓川普獲得選後難得的一致好評;後者,有跡象顯示,「川習會」後的北京執政者似也正悄悄地展開行動。

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