封面故事

蒙塵的白銀世代

管理學之父彼得‧杜拉克預測下一個社會的來臨,所有已開發國家領取完整的退休給付年齡將會上升到75歲
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第134期
賴宛琳

戰結束後產生的「嬰兒潮」(baby boom),不僅帶來大量勞動人口,促進經濟起飛,也推動了整個世界的運轉。時光飛逝,轉眼到了2010年,這些人屆滿65歲陸續退休,開始走入老年生活。

這群在日本稱為「團塊世代」的大量人口,被預測將大大改變現今社會模式。這群人走過了生命歷程中的黃金歲月,如今體力和活動力消退,成為銀髮一族,無法再對社會產生決定性的貢獻,但他們所累積的人生智慧與經驗卻彌足珍貴,有如「白銀」一般,雖不像黃金般閃亮奪目,但數量卻更稀少、更珍貴,如能妥善安排運用,或將重新綻放其特殊光彩。

1980年代開始,台灣經濟快速起飛,許多人開始懂得享受生活,更期待辛勤工作一輩子後,換來最後一段安穩愜意的「退休人生」。然而退休後,真的有辦法「安養天年」嗎?

台灣的「白銀世代」,是就此蒙塵,還是再現光輝?

「逆子要錢不成,憤而砍殺八旬老父」、「獨居老人曝屍十餘月,發現時已成人乾」……這些新聞近年來屢見不鮮,看了是否令人心驚膽顫?在台灣步入頂客族、少子化的社會後,「養兒防老」漸成過去式,加上全球經濟不景氣,如今說到「退休」,似乎不是令人羨慕的快意之事,反成為「白銀世代」的新焦慮。

焦慮1 20年後台灣將成最「老」國我們養得起老人嗎?

經建會在2011年時發表統計數據,指出台灣人口老化程度排名世界第48,且最快在22年後,將超越日本成為全球最「老」的國家,比原先預測的數據還要提早7年。

雖然經建會表示目前台灣人口結構還算有活力,但台灣生育率太低,導致老化速度飛快,最快在2033年,也就是20年後,台灣的人口老化指數將高達262%,亦即65歲以上的老年人口將是14歲以下幼年人口的2.62倍。

此外,國際上將65歲以上人口占總人口比率達到7%、14%及20%,分別稱為高齡化社會、高齡社會及超高齡社會。台灣已於1993年正式成為「高齡化社會」,根據最新數據,目前65歲以上人口約二百六十三萬,占總人口的11.26%,預計將於2018年及2025年分別邁入「高齡社會」及「超高齡社會」。台灣高齡人口在短短的24年間倍增,而其他先進國家一般有長達50年以上的時間轉變,法國甚至花了115年(1865~1980),顯示台灣人口老化相當快速,所帶來的經濟負擔、社會成本,都將成為動搖國本的國安級問題!

根據推算,台灣每百位15至64歲的青壯年工作年齡人口所需負擔的總依賴人口(即老年與幼年人口),在2012年來到最低點34.7%,之後將逐年上升,到2060年將來到97.1%,年齡中位數更高達57.4歲。也就是說,47年後台灣只有一半人口小於57歲,而且每1.3個青壯年人口,就得扶養1個老年人口,這樣的數據甚至不考慮15至20歲青年人口多半仍在就學,根本沒有工作能力!

我們的政府、社會,還養得起更多老人嗎?

焦慮2 養兒無法防老含飴弄孫成幻想

在另一方面,目前台灣生育率已是世界最低。經建會甚至悲觀地預測:1990年以後出生的年輕人,將有三成沒孩子、四成沒孫子。這個預測被稱為「9034現象」,除了低生育率將直接影響人口結構外,長輩因為難得盼到新生兒,對孩子、孫子容易過度呵護,也可能導致下一代缺乏獨立能力,成為草莓族,或是啃老族、尼特族(NEET,Not in Employment, Education or Training,指不升學、不就業、不進修或不參加就業輔導,終日無所事事的青年族群),非但不事生產,吃光父母老本,甚至產生偏差人格,衍生出許多社會安全問題。

經濟不景氣、少子化、社會道德下滑,古早時代養兒防老的觀念已不適用於當今社會,含飴弄孫也成一種奢求,下一代沒有向父母伸手已是萬幸,更遑論要他們負擔長輩退休後的照養。

養兒變成「妨」(妨礙)老,這是這一代所始料未及的。

焦慮3 退休年齡恐延後不敢也不能退休

1980年通過的《老人福利法》第二條規定:「本法所稱老人,係指年滿65歲以上之人。」老人的法定年齡規定,影響著國家年金與醫療支出的財政負擔。因此,因應高齡社會的到來,「延後退休」早是已開發國家積極探討的課題,國內學界也開始著手相關研究。

根據目前可取得的資料顯示,退休年齡65歲的定義,是來自19世紀時,德國「鐵血宰相」俾斯麥在推動全世界首次的退休年金制度時選定的指標。當時德國人的平均壽命是45歲,65歲足足比平均壽命高20歲,俾斯麥當時打的如意算盤是這樣國家財政就比較「安全」,因為很少人可以活到65歲。而台灣目前平均壽命男性是77歲,女性是83歲,情況大不相同!

管理學之父彼得‧杜拉克在其著作《下一個社會》(Managing in the Next Society)中指出,人口老化、全球化、科技發展將促成下一個社會的來臨,他大膽預言最晚到2030年時,所有已開發國家領取完整的退休給付年齡將會上升到75歲,而且只要健康許可,以後大家必須工作到75歲左右。

工作到75歲?!這對於目前的台灣來說真是難以想像!因為在台灣,「提早退休」反而是普遍的現象,尤其是具有專業背景的中高齡人力。與鄰近的亞洲國家相比,台灣地區50歲以上的中高齡勞動力參與率遠低於日本與南韓,甚至比歐美國家遜色。

此外,歐美國家早已開始實施漸進式延後退休政策,目前美國、德國退休年齡是67歲,英國68歲,法國也由先前的60歲延至62歲。可見隨著平均壽命延長,老人化的社會結構、年輕勞動力人口不足,導致勞動力的缺口變大,各國皆採取延後退休方法以緩解勞力不足問題,同時降低財政負擔,一石二鳥。

原本國人多認為65歲既是退休的開始,也是正式步入「老人生涯」的開端。這樣的定義或將被徹底顛覆,未來經濟壓力將逼得人不敢退休或依法也退休不了,想當老人?還得再多等幾年!即使是順利退休,退休後的第二人生又該怎麼過?

面對難以預測的將來,「白銀世代」該何去何從?

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