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G20進退失據 「貨幣大戰」蠢蠢欲動

G20財長會議,是否啟動貨幣戰爭備受關注。Getty Images
G20財長會議,是否啟動貨幣戰爭備受關注。Getty Images
第130期
萬厚德

2月15日在莫斯科召開20國集團(G20)財長及央行行長高峰會議,其中七個主要工業國家(G7)在12日舉行會前會,會後針對匯率問題發表共同聲明,其內容並未明確點名日本等國的匯率操控行徑。隨後,在G20財長會議的公報上,也沒有單獨點名日本,強調各國匯率應由市場決定。分析認為,工業大國骨子裡都想以日本為師,全球貨幣戰爭恐將不可避免。

G20的成員國包括美國、英國、德國、法國、中國、日本、加拿大、澳洲、義大利、俄羅斯、巴西、印度、印尼、南韓、土耳其、阿根廷、歐盟、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南非,經濟規模占全世界的九成。由於日圓匯率3個月以來已貶值了20%,勢將影響到他國的經濟,使得「匯率大戰」成為這次會議的關注焦點。

各國經濟持續衰退為本幣貶值開放任大門

G7的聲明稱:大國貨幣政策不是針對匯率,但是一旦引發「匯率波動」,也是「意料中無法避免且大家有所共識」的事。

最新數據顯示,歐元區的經濟衰退在2012年最後一季繼續加深。據歐盟統計局報告顯示,去年第四季度歐元區GDP較前一季度下降0.6%。歐元區2012年全年GDP較2011年下降0.5%。而作為歐洲最大經濟體的德國受出口和投資下降拖累,去年第四季度GDP下降0.6%。第二大經濟體法國當季GDP下降0.3%。包括義大利、西班牙、荷蘭在內的其他較大經濟體經濟紛紛出現萎縮。

由於歐盟國內市場陷入長期衰退,過去幾年歐洲企業紛紛到海外市場尋求發展,歐洲各國出口出現大幅成長。但自去年7月以來歐元兌美元上漲了12%、兌日圓升至三年來高點,這令歐洲企業深感不安。

本國貨幣走強,將令一國出口產品在海外市場更為昂貴,競爭力下降,同時導致企業利潤減少。許多專家表示,歐元升值拖累歐元區出口並影響經濟復甦,這讓政治家們憂心,並要求歐洲央行採取回應措施。但歐洲央行謹守分際的保守作風,讓歐元持續處於相對強勢的地位。歐央行總裁德拉吉(Mario Draghi)堅信,外匯市場上出現的變化是各國經濟刺激措施間接導致的結果,而非刻意對本幣進行競爭性貶值。

匯率貶值能做不能說

觀察認為,大多數G7成員國的確希望緩解國際社會對匯率操縱的擔憂,卻又打心底支持採取像日本那樣大力度的貨幣政策。這從G7的結構與國內個別財經政策不難看出。

G7中的美、日大張旗鼓實施量化寬鬆已是眾所皆知;至於英國央行在去年起就以總量六千億美元的規模通過購買資產,主要是政府債券,向經濟注入更多流動性;法國財長則在12日呼籲以「強勢行動」使歐元不致太強勢,避免損及經濟復甦,法國總統歐蘭德也呼籲為歐元匯價訂定中期目標,提高了政治干預匯率政策的可能性;歐洲央行也試圖採取審慎的量化寬鬆政策,以壓低歐元的幣值,這樣的立場自然也深獲義大利的青睞;加拿大的立場一向與美國一致,也是美國量化寬鬆的受惠者;唯有德國明確表達不贊成政府介入管理匯率的立場。

G20重申自由市場匯率微詞北京利率操控

G20的公報重申,各國將加速邁向由市場決定的匯率制度,且匯率應具有彈性,以反應實質基本面,並避免發生長期的匯率失真。同時強調,不會競相貶值,不會為了競爭而設定匯率目標,並將抗拒各種形式的保護主義,維持市場開放。

除對外匯政策做出的表態外,G20同時還承諾,將促使那些「對匯率實施嚴格控制的國家」更快地轉向以市場為基礎的匯率機制,但會議上並沒有具體的時間表。德國央行行長魏德曼並對此表示,由政治因素推動的貨幣貶值無法持久地提高競爭力、不能解決結構性問題,且會引發報復性反應,而這個觀點已成為G20成員國會議上清楚且一致的共識。

一般分析都指出,很明顯的,這個承諾主要指的是北京當局。分析表示,當前整個國際局勢,正瀰漫著聯手因應中國等新興國家經濟崛起的一種氛圍。G20懾於北京的勢頭未敢明言,但論點脈絡卻清楚明白。

然而,由於G20沒有單獨批評日圓貶值,導致日圓恢復貶值走勢。分析認為,這等於對日本繼續實施寬鬆財政及貨幣政策開綠燈,日銀將繼續實施寬鬆的貨幣政策。日本在G20會議上沒有明顯招致非議,讓外界感到詫異。許多國家都對日圓走軟表示擔憂,並認為其他國家可能會以此為藉口削弱本國貨幣,全球貨幣戰爭或將無可避免。

 

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