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股市崩跌健保違憲 歐巴馬再出發

股市崩跌健保違憲 歐巴馬再出發
面對政經雙重打擊後,歐巴馬巡迴競選首站明尼蘇達州,與青少年一同嬉鬧。Getty Images
第95期
萬厚德

就在8月5日國際債信評等機構「標準普爾」(Standard & Poor's)調降美國債信評等,其後導致美國股市、連帶全球股市崩盤之際,歐巴馬最重要的政績──全民健保,卻遭到美國法院判處違憲的慘境。在雙重打擊下,歐巴馬幾乎鎮日眉頭深鎖。所幸一項民調指出,六成以上人民認為,歐巴馬無需為經濟衰退負責。在這項人氣支撐下,歐巴馬隨後展開了中西部三個關鍵州的巴士「突圍」之旅,為爭取連任而努力。

再度衰退機率逾三成

與標普同列美國三大信用評等公司之一的穆迪(Moody's)經濟學家8月15日則表示,由於全球擴張減緩、美國信評遭降級後的股市崩跌,加上美府正面臨預算緊縮,只准削減支出、不得刺激成長的政治壓力,使得美國經濟陷入再次衰退的高風險,因此大砍下半年的成長預測。穆迪已將美國下半年的成長率,從一個月前的3.5%調降到2.0%,預估未來12個月內,美國有33%的機會面臨新一波的經濟衰退。

對此,高盛也做出類似預測。高盛認為,美國經濟成長明顯不及一般趨勢,失業率又有些微上升,顯示出經濟可能加重惡化;歐洲債務危機也開始波及美國金融機構;兩黨的債務協定勢必讓共和黨迫使白宮採取更多財政撙節措施。整體局勢令人感到不樂觀。

健保違憲 白宮傻眼

在此當下,美國第十一巡迴上訴法院8月12日裁定《健保改革法案》核心條文違憲,重創總統歐巴馬最引以為傲的政績,讓深陷財經泥淖的歐巴馬再遭一記重錘。

亞特蘭大第十一巡迴上訴法院裁定,《健保法》要求每位美國民眾購買健康保險,否則將面臨處罰,這已經踰越了國會權限;不過,法院裁定《健保法》其他部分符合憲法。白宮方面對此表達強烈不滿,強調《健保改革法案》條款絕對合憲,且在此之前,包括第6上訴法院在內,已有4個法院判決健保改革法案合憲。健保是否合憲的爭議極可能交由聯邦最高法院定奪,最快要等到明年,正是美國總統大選競選最激烈之時,屆時,歐巴馬將面臨重整以來最大的試煉。

目前美國健保體系大多為私營,歐巴馬的《健保改革法案》若通過,將多出3,200萬人受惠。

民調力挺 歐巴馬再出發

雖然歐巴馬屋漏偏逢連夜雨,不過一則民調卻足以令歐巴馬再度燃起信心。民調顯示,雖然有三分之二受訪者認為美國經濟將進一步惡化,但是六成美國民眾不認為歐巴馬應該為低迷的經濟負責。高達80%的民主黨支持者與58%的共和黨支持者認為,歐巴馬是從前朝「承襲」目前的經濟危機。

或許是受到民調力挺,歐巴馬於8月15日精神抖擻地搭乘由中情局耗資110萬美元打造的「怪獸」巴士,展開在明尼蘇達、愛荷華和伊利諾等中西部三個關鍵州的競選之旅,期望藉此突破困境。儘管歐巴馬聲稱可成功遏止美國經濟陷入第二次大蕭條,但諸多數據顯示,美國經濟成長腳步正趨緩慢,且無法快速降低失業率9.1%造成的衝擊,這將讓他2012的連任之路蒙上陰影。

共和黨選情升溫 三足鼎立

至於美國共和黨黨內初選選情隨著兩黨爭議升高正逐漸升溫,共有7位重量級人士角逐提名。從目前趨勢來看,共和黨的白宮之爭已形成三足鼎立態勢,分別是溫和派羅姆尼(Mitt Romney)、茶黨寵兒巴赫曼(Michele Bachmann)與德州州長裴利(Rick Perry)。

前麻州州長羅姆尼因任內的健改政策,甚至啟發歐巴馬的健保改革,數月來聲望一直不墜,唯一受到保守派質疑的是從政經驗不足;超保守派女眾議員巴赫曼在茶黨聲勢加持下,正嚴重威脅羅姆尼的領先地位;8月13日才宣布投入戰局的德州州長裴利,則憑著任內輝煌的經濟政績,大有後來居上之勢。美國學者指出,同樣是保守派的裴利,可望從巴赫曼手中搶走部分右派選民,再加上執政又比羅姆尼有經驗,讓裴利成為共和黨大選浮現勝利的希望。

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