世足赛救得了巴西经济吗?

2014年6月12日世界杯足球赛在巴西开幕时,请到拉丁裔美国红星珍妮弗‧罗培兹担任开幕演唱嘉宾,点燃这场足球嘉年华。
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第145期
郑仁武

四年一度的世界杯足球赛在巴西风光上演,全球约十亿人同时观赏球赛转播。开赛以来,频频演出大逆转,精采赛事连连。世足赛的大舞台上,还弥漫著名将、名模的浪漫情事,形塑一个全球连动的巴西嘉年华。然而,五光十色的背后,却存在一个被世人忽视的真实巴西:低成长、高失业、物价飞涨、公共服务紧缩、贫富差距不断扩大、抗争频传。

巴西的大规模抗争从去年中就已开始,包括抗议公交车、地铁票价上涨,引发百万人走上街头。就在世足赛开幕前夕,仍有地铁工人大罢工,与世足赛的欢乐氛围形成强烈对比。巴西人走上街头主要是对执政者无力提振经济、失业率攀升、民众所得倒退、物价飙涨、通膨恶化表达不满。现任巴西女总统罗塞夫(Dilma Rousseff),这位前左派游击队女将在2011年就任之初深受民众爱戴,以漂亮的口号治国,但一直拿不出具体有效的振兴经济对策,造成上任以来平均年经济成长率仅2%,不及上个十年经济成长高峰的一半。

当政府花费上百亿美元举办一场世足赛,导致财政拮据而必须提高公共服务价格时,基层民众只能被迫走上街头表达改善生存困境的心声。事实上,世足赛的经济效益有限,且被政客操作成一场选举秀,才会形成球场内有精采竞争,场外则有群众抗争的讽刺画面。

巴西曾是新兴市场的楷模,经济成长的动力主要来自丰富的天然资源,而非有效率的生产力与优质人力;是靠上天的庇荫,而非努力打拚。因此当外界对其矿藏、能源、农产品需求大增时,便能带动其经济成长;一旦海外需求疲弱时,经济就一蹶不振。巴西若要发展经济,必须从教育、公共建设与产业政策着手,不能仰赖放烟火式的短期措施来扭转经济下滑的命运。经济的现实与生活压力,迫使巴西公民运动的崛起,人民反对分配不均的政商挂钩,渴望建构公平正义的社会与政经结构。

世足赛加上2016年的奥运能解救巴西的经济吗?也许和所有开发中国家一样,唯有崛起中的公民意识才是巴西人的希望所在。

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