香港行政會議（召集人就是吳敦義出任行政院長前夕去香港拜會的梁振英）11月17日通過2012年特首及立法會產生方式諮詢文件。文件將政改方案不同建議列於文件中，但對以2005年政改方案為基礎的區議會方案，有明顯傾向性，即提出2012年立法會議席，由現時60席增至70席，直選、功能組別各增5席；其中5席功能議席由民選區議員互選產生，又將區議員加入特首選舉委員會。
2012年政改無關普選
為了表示誠意，特首曾蔭權在11月6日會見20名泛民議員，討論政改諮詢文件時傳達7點信息，其中最重要的是明確指出，2012年政改建議能否通過，並非2017年實現普選特首和2020年普選立法會的先決條件。似乎暗示中央駐港官員、中聯辦副主任李剛日前所指出，2012年政改是為2017年特首普選鋪路的說法。這樣的「鋪路」，避過2016年立法會的普選，而所謂特首的普選，可能還是由北京控制小團體的選舉委員會提名，而由全體香港市民「普」選。如果香港市民沒有提名權，那個「普」選又有甚麼意義？
會晤時曾蔭權還表示，諮詢文件尚餘數頁未寫，希望吸納泛民意見，豐富文件內容。這是否也表示，曾蔭權將走自己的路而讓人們對香港的普選重燃一點點希望。然而，曾蔭權可能擺脫中共的控制，走自己的路嗎？除非共產黨改變了本性。
因此諮詢文件通過後，政務司司長唐英年希望泛民不要「一棍打死」諮詢文件，對接受泛民提出普選路線圖、取消功能組別等建議，似乎有難言之隱。這所謂「難言之隱」，當然就是因為共產黨那個太上皇作祟之故。
在曾蔭權約見泛民議員後，11月10日，港澳辦副主任張曉明在出席一個研討會時突然大談澳門政制發展，大力肯定澳門實行的行政、立法、司法機關「互相配合」的政治體制，認為是更有建設性及有助社會穩定，能抗拒外國政治勢力入侵。為此，有泛民議員一針見血指出，張曉明完全歪曲三權分立的定義。民主黨李永達說，張曉明明顯想藉此顯示不滿香港民主發展，「他覺得香港太多不同的反對聲音，要學澳門那樣沒有反對聲音才最好。」公民黨立法會議員湯家驊則說，張曉明根本不瞭解香港情況，因為香港作為國際都市，外國人在香港有不少投資，這些外國人關心特區政府政策，甚至香港政制發展，也是十分正常的事，不能說他們對中國政府有敵意，「不可以這樣就當人家是境外敵對勢力，以為人家想推翻中國政府！」
香港人不會接受澳門經驗
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