梅克爾（中）的保守派政黨與其他政黨共組聯合政府。

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德國總理梅克爾（Angela Merkel）領導的保守派政黨經過馬拉松式協商後，10月24日與自由民主黨（Free Democrats）達成共組聯合政府的協議。雖然德國預算赤字激增，但雙方表示將推動減稅240億歐元。

新內閣將由基民黨祕書長鮑法拉（Ronald Pofalla）出任幕僚長，基民黨的老將蕭伯樂（Wolfgang Schaeuble）出任財政部長，支持企業的自民黨黨魁威斯特威勒（Guido Westerwelle）擔任副總理兼外長。

龐大的振興經濟方案支出，已使德國預算赤字大幅膨脹。新政府將力圖兼顧減稅數百億歐元及控制財政赤字的雙重承諾。梅克爾所屬保守派政黨期望將減稅幅度控制在200億歐元，但關鍵少數的自民黨要求加強減稅力度，以刺激經濟成長。經過協商後，新政府將自2011年起減稅240億歐元（360億美元），受益者包括中低收入戶與有孩子的家庭。

協議文件說，這項範圍廣泛的方案旨在德國由戰後最嚴重的衰退復甦之際，協助促進經濟成長。公司稅和遺產稅也都會調整。

雖然說話尖刻的威斯特威勒是國會裡辯才無礙的議員之一，但是欠缺外交政策背景，成為他接任外長的最大考驗；不過，他對維護人權向來不遺餘力。他在選前曾表示，將遵守德國戰後外交政策的「基本原則」，以維護人權、準備對話、放棄武力以及建立信心為基礎，發展及擴充防止衝突及和平解決衝突的有效戰略。因此，禁止核子擴散將列為施政優先項目，包括美國撤離自冷戰時代就部署在德國的核子彈頭，他也將持續關注專制體制下的人權問題。分析指出，這也是堅守人權政策的梅克爾願意讓出外長一職的重要考量。