中國是目前世界上鋼鐵生產量最大、也是鐵礦石進口量最大的國家。按照市場常理,中國對世界鐵礦石價格是有影響力的。而且,如果一項產品供不應求,就是賣方市場,就由賣方決定商品價格,反之,則由買方決定商品價格。就在鋼鐵世界價格跌落谷底,顯示供過於求的買方市場時,中共這個大買家在與澳洲力拓鐵礦石的交易談判上,卻陰溝裡翻船,屈居下風。中共惱羞成怒,動用國家機器抓捕力拓派駐中國的代表,引發國際抗議。
一般人可能不瞭解的是,鐵礦石在中國究竟是誰的市場?
中共不惜與澳洲交惡的原因
力拓案發展至今,中澳雙邊關係降至冰點。排除中共因為中國鋁業(中鋁)入股力拓案失敗、鐵礦石談判失敗而對力拓施以報復的因素不談,中共顯然想要藉力拓案來整肅中國鋼鐵業,恢復鐵礦石採購的控制力。這個目標強烈到讓中共不惜與澳洲關係交惡,並且動員官媒大唱「抓內賊」、「抓漢奸」的戲碼。
從這個角度來看,鐵礦石在中國並不是買方市場。明明是全球最大的鐵礦石採購國,價格卻操控在賣方的手中;這使中共憤懣不平、怒火中燒,不惜引發力拓案。力拓案也昭示了中共藉中鋁入股澳洲礦業龍頭力拓之目的,正是如力拓股東所擔心的,不是為了力拓的收益而是要抑制力拓的收益。
其實不止澳洲力拓在中國做生意,全球礦產龍頭必和必拓公司以及巴西的淡水河谷公司,都在中國派駐代表拓展生意。這些外商的目標是獲利,所以彼此是競爭關係,可是他們不會為了訂單而惡性削價競爭。
鐵礦石是重要的民生和軍事工業的資源,為了經濟發展與軍火製造,中共渴求鐵礦石。正因為渴求,加上中國鋼鐵業的壟斷與剝削生態,所以把鐵礦石弄成了賣方市場。這些外國供應商只要有足夠的耐心,中共必然要與他們交易。這個狀況也連帶影響了全世界的鋼鐵價格。
中共本身就是最大的壟斷
中國鋼鐵有一種奇特的分價法:「協議鋼」與「貿易鋼」。這二種價格的產生是因為中國主要的鋼鐵企業都是大型的國營企業。中小型的鋼鐵公司不論是公營或私營,在市場上是大型鋼鐵公司宰割的對象。
「協議鋼」的價格是指大型的國營企業與外國礦業簽訂長期的協議,取得相對低廉的價格。但這些大鋼廠進貨以後卻能夠加價到五成以上,轉手賣給沒有談判地位的中小鋼廠。這種被墊高的價格就是「貿易鋼」的價格。
大型國企居間剝削的結果導致鋼鐵價格的高漲,也導致中小鋼廠的不滿。眼見中共國企的寡占行為,外國礦業也會思考,為何要讓中國大型國企獨享這種轉手利益?
於是外國礦業公司在中國高薪起用原來任職於中國鋼鐵業的人員,讓熟悉中國鋼鐵業生態的中國經理人,透過在地的人脈直接與中小鋼廠交易。這麼一來不但能夠直接獲利,也可以瓦解大鋼廠聯合議價行為。


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