2004年3月，農委會為加強推動農產品外銷，建立國際「台灣」農產品品牌，特選定蝴蝶蘭以及烏龍茶、台灣鯛、芒果作為「台灣四大旗艦外銷農產品」。官方對於這幾項產品的照顧自然不遺餘力。
有關政府在台灣蘭花產業發展過程中所扮演的角色以及承擔的任務，農委會農糧署主任祕書許漢卿如數家珍。他首先介紹台灣蘭花產業的特性：「台灣蘭業開始於零星的民間趣味育種栽培，當初的產業規模只是地方性的零星交易，直到1990年代以後才逐漸發展成種苗出口的外銷產業，生產的品種主要是蝴蝶蘭與文心蘭二種。」
許漢卿介紹：「蘭花的花型盛開，植株比較小，但很耐看，開花時間又很長。像蝴蝶蘭，在低溫的狀況，如過年期間，大概花開兩個月沒問題。所以蘭花在市場上就變成一個切花、盆花很重要的材料。尤其蘭花是以水草栽種，消費者不需要甚麼管理，不必澆太多的水就可以耐很久，所以變成很風行的擺飾盆花。」
此外，蝴蝶蘭還具備組花的多樣性並得利於台灣得天獨厚的天然環境：「蝴蝶蘭單株、組盆，甚至要造一個景都可以。同時，台灣的環境高溫、多濕，造就了很好的栽培環境，所以蝴蝶蘭這樣一個產業，就這樣產生。」
台灣蘭花產業的形成與演變
就台灣蝴蝶蘭產業形成而言，台糖公司於1988年投入蝴蝶蘭等精緻農業，並且成立台糖研究所園藝系，組成蝴蝶蘭研發團隊，進行育種、栽培、病蟲害、溫室設施、採收後處理等研究，導入以外銷為導向的企業化經營蝴蝶蘭體系，帶動趣味栽培業者轉型，吸引了大企業的投入，成為技術成熟的先鋒。
許漢卿舉例，這些隨後投入蝴蝶蘭產業的企業包括陸仕公司（清波蘭園）、金車飲料公司等，創造出的營業額使台灣成為當時蝴蝶蘭最大的外銷國。
2003年，有鑑於蝴蝶蘭產業在農業領域的重要性，「台灣蘭花生物科技園區」在多方期待下於台南縣後壁鄉成立。許漢卿說，2004年蝴蝶蘭總出口量高達7億8,000萬台幣；同年台灣承辦了「第八屆亞太蘭花會議暨蘭展」，美國也同意台灣蝴蝶蘭可附帶栽培介質而非以裸根的狀態運輸到美國，這代表著台灣蝴蝶蘭產業的品質獲得極重視動植物防疫的美國所肯定。
2004年官方把蝴蝶蘭列為加強農產品國際行銷方案花卉四大旗艦產品之一，2005年元月19日，台灣第一批帶著水草的蝴蝶蘭苗在美國洛杉磯機場成功通過檢疫入關。2005年6月，全球第一架彩繪蝴蝶蘭飛機，隨華航飛機飛向國際。
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